8月6-12日，市委政法委常务副书记、市综治办主任吴家仲带领市委综治督查组一行9人，对汉滨区2015年度上半年综治平安建设与全国创优工作进行了专项督导检查。

督查组先后深入该区县河、共进、吉河3镇，区政法委机关，区公安分局、检察院、法院、司法局、交警大队6个机关和政法单位，以及教育局、交通局2个综治成员单位，督导检查综治平安建设及创优工作。每到一处，督查组都要详细查阅综治平安建设档案资料，深入基层调查走访群众，开展“两率两度”问卷调查，现场反馈检查指导意见。

8月12日下午，区委副书记王怀忠主持召开督查反馈会。区政法委副书记、综治办主任万安家代表区上汇报了今年来推进综治平安建设和创优工作，市督查组通报了各个单位“两率两度”问卷调查结果和汉滨区平安建设督查反馈意见，检查组组长吴家仲书记做重要讲话。

市督查组认为，今年上半年以来，汉滨区强化组织领导、夯实目标责任，以全国创优、创建“省级平安区”为目标，以“三大建设”为载体，以全力整治社会治安突出问题、积极化解社会矛盾纠纷、广泛开展综治平安建设宣传教育、不断创新社会治理为重点，着力提升“两率两度”，确保了全区社会大局的和谐稳定。工作亮点主要表现在：一是党政领导高度重视。区委区政府召开常委会、综治委会议、政法会、综治平安建设推进会，明确提出“2015年度社会治安满意率退出全省后10位，政法队伍满意度退出全省后30位”的目标，深入分析严峻形势，积极研究解决制约“两率两度”提升的瓶颈性问题，从政策、人力、财力、物力方面给予大力支持，为深化创优、提升两率两度提供有力的保障。二是统筹部署措施有力。区委、区政府先后出台“两率两度”提升进位和“三调联动”方案，增大了综治平安建设在年度目标考评体系中的权重，建立两办重点督查、政法综治长期督查和奖惩问责机制，实行严督严考、兑现奖惩。三是社会大局持续稳定。开展了“打盗抢、暖民心”百日会战、“春雷”、“秦风”、交通安全专项整治、“五霸”整治等多项行动，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失均下降，“两抢一盗”、黑社会性质犯罪、涉枪涉爆涉毒犯罪、经济犯罪、食品药品犯罪等违法犯罪得到有效遏制。四是矛盾化解富有成效。认真落实信访包案化解“五个一”工作机制及专班化解矛盾纠纷等工作制度，有效地化解了一批矛盾纠纷和信访积案。以公安为主的依法治访力度效果明显，进京非访同比降幅较大，有效地控制了高发势头。五是“一村一警”和社区民警专职化机制得到加强。遴选495名政法干警分配到村社区，落实包抓责任，强化五项职责，定期进村入户、排查隐患、指导平安创建，为提升两率两度提供有力地支撑。六是宣传引导日益重视。基层镇办和相关部门加大综治平安建设宣传投入，认真落实综治平安建设宣传教育“十个一”活动方案，多方位、全时段、广覆盖的加强平安法治宣传教育，传播社会正能量。七是系列创建逐项启动。围绕“积小安为大安”的创建思路，启动了平安镇村、单位、校园等12个系列的平安创建，明确了创建目标、标准和牵头单位、责任单位的职责任务，平安创建的覆盖面正逐步扩大。

督查组指出，全区在推进平安建设具体工作中仍存在一些不容忽视的问题。一是领导责任落实存在盲区。有的乡镇、部门没有将综治平安建设工作纳入党委重要议事日程，没有定期安排部署、研究谋划、推动落实，导致职责定位不清、目标任务不明，责任管理出现了“真空”。二是基层基础工作缺口较大。镇办基层综治组织领导力量比较薄弱；有的乡镇调委会、治保会、“红袖章”群防群治组织登记不详，工作运行没有形成常态，作用发挥不够充分；有的乡镇开展矛盾纠纷排查调处工作不够规范。三是齐抓共管合力亟需强化。镇综治办对所庭队、镇属单位综治平安建设工作的统筹协调、督促指导不够。四是督促检查落实力度不够。区综治办对全年综治平安建设工作加大了统筹指导、安排部署力度，但在督促落实上还需再加力度。五是舆论宣传声势不够壮大。总体上看，表现为“五多五少”，即：进村入户普法宣传较多，对综治平安建设知识的宣传较少；运用标语、横幅、专栏、牌板等传统方式宣传较多，运用电视、网络、微信、手机等新兴媒体宣传较少；通过平面媒介进行口号式、灌输式宣传较多，通过全媒体多角度传递综治平安建设理念、信息、文化较少；在街道、广场、农村等户外场合宣传较多，在社区、机关、校园、企业等人口密集场所宣传较少；定点宣传、集中宣传较多，机动式、常态化宣传较少。

督查组强调，汉滨区平安建设阶段性工作成绩虽然显著，但根据全区上半年“两率两度”调查结果和半年督导检查来看，形势依然严峻，问题还比较多。下半年要进一步统一思想，明确责任，把各项工作举措落到实处，一要在落实领导责任上下功夫;二要加强基层基础上下功夫；三要充实基层政法力量，在警力下沉上下功夫;四要在加强基层队伍建设上下功夫，结合镇村改革，稳定综治队伍，做好人员、机构、机制保障；五要在矛盾纠纷排查化解上下功夫；六要在深入推进基层系列平安创建上下功夫；七要在预防重大案事件事故上下功夫；八要在提升“两率两度”上下功夫，全力打好提升进位攻坚战。