近年来，石泉县深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦群众最关心的平安问题，搭建群众“说事”平台这一新阵地，让群众反映诉求有门道、化解纠纷有地方，真正实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

搭平台 建机制 重质效

“不管遇上大小事，只要去了‘说事’室，基本都能大事化小、小事化了，握手言和。”石泉县城关镇老城社区居民最近都有这样的感受，自从有了“说事”室，居民间的纠纷明显减少，游客、商户间也少有摩擦，这种稳定的氛围为地处景区内的老城社区带来了人流、客流、信息流，到处呈现出繁荣和谐的景象。

石泉县紧紧抓住“群众唱主角、干部来引导、德治加智治、有事当地了”的新时代“枫桥经验”实践特征，将群众“说事”平台建设纳入财政预算，投入资金高质量完成11个镇、164个村（社区）综治中心标准化建设，新建和完善基层人民调解组织192个，在内部设立群众“说事”室，成立以调委会主任、法律明白人、法律顾问、农村乡贤等人员组成的“说事会”或“个人工作室”。

县委政法委、县司法局、各镇党委政府经过会商，统一制定“说事”规则，建立接访、清单、办结、反馈等制度，将大多数矛盾纠纷归于“说事”室进行调处化解或答疑释惑。对超出“说事”室办理能力的，做好解释，上报解决；对不符合有关政策和法律规定的，由驻村（社区）法律顾问全程参与做好解释工作，把好“说事”室法律关。同时，“说事”室调处矛盾纠纷，除本人提议不公开或涉及个人隐私的，一律对村民公开，村民可参与旁听，达到“‘说事’一件、教育一片”的效果。

说法理 讲人情 解民忧

“刚搬进新家没多久，天花板就受潮发霉、墙皮脱落，由此和楼上邻居产生纠纷。”前几日，村民们三三两两来到饶峰镇饶峰村“说事”室，旁听村“说事”室成员、调委会主任吴晓云处理村民王某和李某的邻里纠纷。

吴晓云先向群众说明事情原委，然后听取大家意见，责任如何划分、怎样维修、修缮费用等成为两家争论的焦点，互不退让，调解工作一度陷入僵局。吴晓云只能提议暂停调解，随后和驻村法律顾问涂璐一起沟通协调，在法理情交融下，两家最终达成和解。

“自从设立‘说事’室，我们充分发挥调解员、法律顾问、乡贤和德高望重人士积极作用，每周以村民小组为单位走访收集矛盾纠纷线索，每月村上汇总一次，对重要矛盾纠纷采取‘说事’方式化解，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，切实解民忧、暖民心、保民安。”吴晓云说。

常宣传 除隐患 保平安

“说事”不仅要能说，还要会说；干部说，村民们也要说。民意往往堵在一些“小事”上，只有疏通基层治理的“中梗阻”，才能让群众没有心理负担，获得感、幸福感、安全感才能不断提高。

城关镇杨柳社区地处城郊饶峰河畔，村民张某经常在河道上私挖地块种植蔬菜或粮食作物，影响汛期排洪。村“说事会”成员彭方斌接到反馈后，立即找到张某，向其宣讲防汛相关法律规定和其行为造成的不良后果。

不仅如此，村“说事会”还针对河道整治迅速形成意见建议提交至村“两委”研究解决办法，前后仅10几天时间，问题得到了解决，村民们也没有了安全顾虑。

“‘说事’室是社情民意集散地，我们能够第一时间获得信息，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，同时把政策法规宣讲出去，激发村民自治积极性，还打通了矛盾纠纷排查化解‘最后一米’，实现为民服务‘零距离’。”彭方斌说。

目前，全县共搭建群众“说事”平台190个，创建了池河镇西苑社区“老陆说事工作室”和城关镇老城社区“老街老刘对话室”等2个品牌说事室。通过“说事”室收集矛盾纠纷和社情民意线索2000余条，化解矛盾纠纷1600余件，开展法治宣传1000余场次，实现了群众反映诉求、解决矛盾“只跑‘说事’室、只进一扇门”。 （郭 健）