努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义,既是人民群众的殷切期盼,更是白河县人民法院的奋斗目标。近年来,白河法院以“俯首甘为孺子牛”的为民情怀、“咬定青山不放松”的工作韧劲、“吹尽狂沙始到金”的法治追求,聚力打造温馨法院、和谐法院、平安法院,切实提升人民群众的司法获得感,让阳光司法温暖人民群众的心田。
建设“温馨法院”,构建阳光司法新格局
“今天的学习让我受益匪浅,让我们明白了法院作为政治机关,持之以恒抓党建就是要牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,我们一定内化于心外化于行,以一名优秀党员的标准时刻严格要求自己。”在“两个确立”主题教育研讨会上,白河法院民庭庭长杨敏说。
白河法院把“抓党建带队建改作风促审判”作为激发法官干警干事创业的“定心盘”,提出“一统五心”(以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持对党忠心、与民贴心、工作用心、学习静心、律己清心)党建工作思路,将党建工作融入到法院工作各个领域、各个环节,着力打造让干警暖心、老百姓舒心的温馨法院。
该院首先政治强院,对表中央决策部署,认真落实省市县委工作要求,采取党组领学、全员共学、实地研学的方法,每月召开党组理论中心组学习会议,将“两个确立” “十个明确” “十一个坚持”等战略思想和创新理论纳入集中学习计划,强化思想武装头脑,铸牢政治忠诚;在机关三楼打造党建活动室、职工书屋及荣誉室,通过抓党建强思想、抓学习强根基、抓制度强保障、抓考核强落实、抓督查强问责的“五抓五强”党建模式,开展司法作风突出问题集中整治,共整治庭审、诉讼服务及裁判文书中存在的突出问题12个,修订了内部监督管理机制5项。
该院强化文化引领,建设清廉法院。先后投入资金 90 余万元,在法治文化小广场、机关一楼大厅植入廉洁文化元素,在一至六楼楼道建成廉洁文化主题墙、文化墙、宣传牌,在六至七楼建成白河法院廉洁文化教育展馆,经常性组织开展廉洁文化教育活动,营造了浓厚清廉机关氛围。并发挥文化浸润引领作用,围绕以“廉之心”诠释廉洁、涵养人心,以“法之心”致敬楷模、传承精神,以“警之心”警醒干警、筑牢防线,以“梦之心”正气扬帆、砥砺前行,全力打造“怀德执法、秉廉励业”为主题的廉洁文化教育基地,大力弘扬公正廉洁的新时代人民法院文化,不断擦亮人民司法鲜亮底色。充分发挥法院文化在引领价值追求、强化职业操守等方面的引导作用,积极参与各类文化活动,在省市县多项比赛评比中获得佳绩,法官干警凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。通过持续优化司法作风,该院温馨氛围进一步增强,先后被市中院评为“党建工作先进单位”“执法办案进步单位”“诉服工作先进单位”“司法政务工作先进单位”“政工工作先进单位”“执行工作先进单位”。
打造“和谐法院”,构筑诉讼服务新高地
“感谢法官的耐心调解,才让我这么快就拿到拖欠的工资。”原告严某高兴地说道。2月1日,白河法院通过小额诉讼程序15分钟快速化解一起劳务纠纷。近年来,白河法院按照“民事抓调解、刑事办铁案、执行树权威”的工作思路,不断丰富为民便民利民举措,努力满足人民群众日益增长的多元司法需求。
白河法院首先从便民利民入手,制定《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解实施方案》,创新推进“互联网+多元纠纷解决”“党建+互联网+诉讼服务”模式,探索“网上立、就近立”“线上、线下”同步立案,线上支付案件执行款、罚没款等全部司法业务的应诉款项,网上调解、网上开庭、网上送达、线上邮寄等,当事人通过人民法院在线服务、多元调解等平台,可以网上立案、网上调解、网上查看文书,不仅方便了涉诉群众,极大地节省了司法资源,实现诉讼服务从“走马路”到“走网路”的转变。上半年以来,共计网上立案109件,诉前调解案件526件,电子送达548件,网上收退费779件,诉服质效得分全省基层法院排名第1位。同时,该院认真落实“三个年”,制定《关于为“高质量项目推进年”“营商环境突破年”“干部作风能力提升年”活动优化提升司法服务与保障的措施》,深入企业走访座谈交流,零距离了解企业的经营状况,全面掌握企业司法需求,帮助企业防范排查化解经营中的法律风险。对涉企案件开通“绿色通道”,设立涉企案件审判、执行合议庭,推行涉企案件繁简审理“双轨制”,繁案集中法院优势力量,实质化解涉企案件矛盾纠纷。并规范法治引导,发挥刑事审判预防、惩戒、威慑功能,严惩各类刑事犯罪,为优化提升营商环境提供法治保障。
在民事审判中,该院深化“分调裁审”诉讼机制改革,制定《民商事案件繁简分流和团队优化组合实施方案》,按照“2+1+3+N”模式在诉前调解中心打造3个速裁(调解)团队,形成调解、速裁、快审一站式多元解纷机制。加大小额诉讼程序适用力度,直接由团队的员额法官按照“宜裁则裁”的原则进行速裁,实现“调”“裁”无缝衔接。实行“繁案精审”,专业法官“把脉”疑难复杂案件,有效提升了司法公信力。并畅通多元解纷机制,依托调解平台“进乡村、进社区、进网格”,联合社区调解,委托委派司法所、基层调解组织调解等多种方式高效化解纠纷,将矛盾化解于诉前;在刑事审判中,该院扎牢刑事证据制度,庭审以证据为中心,严格落实非法证据排除、庭前会议、法庭调查“三项规程”,防范和杜绝冤假错案件发生,让每一起案件经得起法律和历史检验。推行量刑规范化,严格适用最高法院、省高院关于规范量刑的意见,确保案件“裁判立规范,量刑树公正”。完善刑事辩护全覆盖,确保刑事被告人获得辩护权。适用宽严相济刑事政策。严惩严重危害公共安全、人身安全、侵害群众利益等案件,充分运用刑事和解调解制度,聚焦追赃挽损,对过失犯罪、未成年犯罪、民间纠纷引发等案件,适用相对缓和的刑罚,修复社会关系,减少社会对抗;在执行案件中,该院推行执行团队化办案、执行实施案件繁简分流、执行事务集约办理“三项机制”,将原有执行团队重新组建为速执团队、普执团队,由速执团队负责简案快执和事务集约化办理,普执团队负责疑难案件执行,实现“简案快执、难案精办”。并集中开展“春雷行动”“夏季攻坚”“秋潮”“冬季集中执行”等执行专项行动,执行平均用时较去年同期下降了17%,首次执行案件执行完毕率较去年同期上升了近31个百分点。
深化“平安法院”,激活司法保护新引擎
“长大了我也想当法官,让社会更加公平公正……”6月13日,白河县构朳中心幼儿园30余名小朋友在老师的带领下走进白河法院构朳法庭,参观了诉讼服务中心、调解室、审判庭等法庭办公场所和设施,组织小朋友们旁听了一场庭审,让小朋友们零距离接触法院,感受法律,在潜移默化中接受法治教育。
平安建设是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程,白河法院通过大力开展“进百村、解千问、惠万民”活动,引导群众依法办事,用理性合法的形式表达利益诉求,告诫群众提高警惕,增强防范意识,共同维护社会稳定,活动开展后,共开展送法服务27次,巡回审判案件23件,接受法律咨询300余人次。
在“进百村、解千问、惠万民”活动中,该院深入到全县11个镇122个村(社区)开展巡回审理、联动调解、送法下乡、法治宣传、以案说法、沟通联络,将司法服务延伸至田间地头,让人民群众在家门口就能享受法律服务,营造自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。在进村过程中,围绕与人民群众息息相关的民生问题,通过法庭+村民委员会(社区)、法官+人民调解员等方式,积极开展大走访、大调研、大排查,将司法保障和服务贯穿乡村治理的每个环节。通过大调研,广泛征求社会各界对司法工作的意见、建议,查找司法工作中存在的不足和薄弱环节,梳理汇总,整改提高。对群众反映突出的困难和问题,该院专题研究,制定措施,并充分发挥“治未病”进行法治宣传、“看门诊”进行诉前化解、“找专科”提升便捷诉讼、“重警示”开展以案释法,为群众提供家门口的便捷高效司法服务,增强群众法律意识和风险防范能力。
该院结合“我为群众办实事”实践活动,认真落实“院长联县,班子联镇,部门联村,干警联户”的四联工作机制,积极参与“321”基层治理,持续开展“院长接待日”“法庭开放日”“送法进校园、进企业、进社区”等活动,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。注重诉源治理,在茅坪法庭试点“1+2+3”(法院+司法所、人民调解组织+网络员、网格长、中心户长)工作模式,将部分民商事案件交由司法所或人民调解委员会调解,不仅从源头上解决了矛盾纠纷,还极大地缓解了茅坪法庭的入案矛盾。上半年,茅坪法庭共委派、委托调解案件50件,平均调解天数不超过10天,试点工作顺利开展。持续加强裁判文书上网和庭审直播工作,制定《关于庭审直播流程的实施办法》,促使庭审直播活动规范有序,网上直播开庭167案,让公平正义可知可感。加大投入,围绕“枫桥式人民法庭”创建目标,完成了构朳、茅坪、冷水、仓上四个法庭改造提升和茅坪法庭征地扩建,西营法庭、冷水法庭先后被命名为“全市司法规范化示范法庭”并获评全省“达标法庭”。持续改善办公办案条件,更换执法执勤用车6辆,更新配备一批高速扫描仪、电脑及警用装备。通过一系列措施,该院“两率两度”持续攀升,被市委、市政府表彰为2022年度全市“平安示范单位”,被省高院评为全省法院“调研工作先进集体”,茅坪法庭被省高院评定为全省第三批“示范法庭”,仓上、构朳等法庭先后获评全省“达标法庭”。
群众的需求在哪里,司法的阳光就照到哪里。白河法院用群众乐见的方式普法宣传,用群众认同的姿态倾听诉求,用群众接受的语言诠法明理,用法律的权威维护正义,不断把司法群众工作路线转化为司法为民能力,积极回应人民群众的司法关切,努力温暖群众的心田。
(撰稿:孙妙鸿 梅蕾)
(来源:安康日报)
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