石泉县位于安康市的西部，北依秦岭、南枕巴山，地处秦巴腹地、汉水之滨，总面积1525平方公里，人口18.2万，被誉为“丝路之源、金蚕之乡”，又称鬼谷子故里。在深入推进司法所体制机制改革、创建新时代“六好司法所”工作中，石泉县司法局始终将司法所党建工作摆在首位，结合工作实际，建立片区党支部，使党建工作与基层司法行政工作深度融合，形成了党建引领、条块结合、责任明晰、力量充足、统筹推进的工作新局面，为推动新时代“六好司法所”建设高质量发展提供了坚强的组织保障。

聚焦强基铸魂，“党建+阵地”加出凝聚力

自司法所体制机制改革以来，石泉县紧扣省市要求，对标全省“六好”司法所创建标准，严格落实“三到位”，扎实推进司法所规范化建设。一是人员规格配备到位。县委、县政府高度重视，对基层司法所建设架构提出了具体意见，组织多部门联合会商研判，反复斟酌完善，明确11个司法所均为副科级规格，并迅速择优配备，人财物和监督考评由县司法局直管，核定政法专编23名，局机关下沉15名干部，充实到基层司法所岗位，按规定落实职级待遇、政法津贴和乡镇补贴。二是基础设施规范到位。积极与公产部门和各镇对接落实业务用房，分批次进行装修改造，用足用活现有资源，按照统一标准，根据工作职责，科学布局分区司法所内部部室。及时配备必要业务装备和办公设备，依据片区合理保障3辆司法警车。结合业务职能，在司法所关键部位融入党建、法治、廉政文化元素，着力营造浓厚的宣教氛围，打造司法行政服务与法治宣传教育一体的基层法治文化阵地。三是党的组织建设到位。将11个司法所划为3个党建片区，成立片区党支部，形成了垂直领导、全面覆盖的党建工作新格局。进一步完善片区党支部功能定位，充分发挥党建核心引领作用，将党的建设作为司法所业务水平提升的重要推动力量，指导和监督基层司法所片区党支部各项工作，有效激活基层党员的红色细胞，让党支部作为连心纽带，把以人民为中心的工作理念落到实处，将党的战斗堡垒建到司法行政工作最前线。

聚焦提能增效，“党建+队伍”加出战斗力

该县以党组织规范化建设为抓手，着力打造“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的基层司法行政队伍。一是组织生活规范化。切实规范各片区党支部“三会一课”、民主评议、主题党日等组织生活，通过组织集中学习、专题辅导、学习讨论等形式，筑牢党员思想基石，采取专项检查、年度考评等方式对基层司法所片区党支部工作进行督导，让党内生活更加庄重、更加严肃，更加规范。二是能力提升精准化。制定党员干部培训学习计划，举办“我的业务上讲堂”活动，每周实行“业务骨干人人讲、邀请专家专题讲、实地观摩现场讲”，策划“精技提能创佳绩，不忘初心永向党”知识竞赛，以赛促学、以赛促研、以赛促练，定期开展政治理论学习和业务交流研讨，促进业务相长，实现共同进步。推行“青蓝工程”传帮带结对行动，通过师徒结对、跟班学习、现场观摩等形式，突出实战、实用、实效导向，帮助司法所人员快速提升业务能力。三是作风建设制度化。将司法所人员纳入统一管理，建立健全并严格执行《全县司法行政系统干部轮岗交流制度》《重大法治事务集体讨论研判制度》《矛盾纠纷研判制度》《社区矫正调查评估会商研判工作制度》《石泉县司法局公务用车管理办法》和司法所日常管理五项制度等22项制度。严格落实片区党支部全面从严治党责任，建强支部战斗堡垒，强化党风党纪教育，运用警示教育平台、廉政党课、廉政教育基地等多元渠道，在党员中营造拒腐防变的良好氛围，抓好党员日常监管，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，促进党员作风进一步提升，进一步织密扎牢制度笼子，精准管理干部，促进运行高效。 

聚焦为民便民，“党建+服务”加出满意率

该县坚持把党建与基层司法行政工作一体推进，全力抓好各项工作落实，促进党建与业务同频共振、深度融合，做到让组织放心，让群众满意。一是强化依法治理为民。以更高水平法治石泉建设为目标，积极向基层党委、政府依法决策、依法行政提供法律服务和法治意见，促进基层法治政府建设。从村、社区干部、法律志愿者中，选择培养法治带头人和法律明白人，充实基层法治队伍。进一步指导村、社区完善村规民约，以农民夜校、道德讲堂为载体，开展文明乡风、良好家风等宣传教育活动，提高广大群众道德素质，促进社会稳定和邻里和谐。二是优化法律服务便民。在镇、村（社区）建立公共法律服务站点，采取线上微信、QQ互动，线下坐班咨询、入户解答等方式，及时回应群众法律关切。积极发挥党员作用，通过担任村（居）法律顾问、法治副校长，广泛开展“民法典‘双百千场’大宣讲”“法律援助宣传月”法律进校园等法律“六进”活动，打造具有司法行政特色的“民生党建”品牌，推动片区支部党员走进田间地头、楼宇院落、学校工地，让群众体验到更加优质的法律服务。三是切实维护稳定安民。创新实施矛盾纠纷“联防联排联调联治”工作模式，各司法所联合镇社治办、法庭、派出所等单位，通过控增量、摸总量、去存量、提质量等措施，及时有效化解了大量矛盾纠纷。始终将社区矫正做为底线工作常抓不懈，坚持监督管理与教育帮扶相结合，积极落实临时救助、技能培训、指导就业等帮扶措施，严防出现脱管、漏管和重新违法犯罪情形，促使社区矫正对象顺利回归社会，不断增强广大人民群众的安全感、对法律服务的获得感，2020年人民群众对司法行政工作的满意率达到99.75%。（崔世钰 郭健）