初夏时分,地处秦巴腹地的石泉依然有些微寒。在饶峰镇新场村调解室内,一场矛盾纠纷正在如火如荼的化解之中。主持调解的是石泉县司法局干部、人民调解员刘志莲,经过数次调解,双方最终达成了一致协议。
对于刘志莲来说,这只是她近年来处理的众多矛盾纠纷中极其普通的一件,她从20岁进入基层司法所担任司法助理员后,从此就与调解工作结下了不解之缘,这一干就是30多年,究竟调解过多少案件,连她自己都很难说清楚。
独门绝技 情暖痛失爱女老人
初见刘志莲,立即被她极富亲和力的笑容深深吸引,正是这种笑容,在调解过程中悄然拉近了她和当事人的距离。30余年的调解工作,已经将当初的那个青涩女孩历练成为一名经验丰富、雷厉风行、敢于担当的人民调解员。
说起调解,她饱含感情:“调解工作需要耐心细致,来不得半点马虎,因为每一个当事人可能都有不能承受之痛,如果不细致入微的体察当事人的心理境况,将会使调解工作陷入被动。”
这样的体会算是刘志莲的独门绝技,也是她拥有较高调解成功率的制胜法宝。2019年9月,石泉一女子金某因故跳河自杀,金某死亡后,对其母张某打击很大。虽经警方处理,排除了金某他杀嫌疑,但张某始终不愿接受这个事实,而是反复到相关部门上访,要求推翻事发后村级调解组织作出的其与女婿之间的调解协议,请求上级相关部门调查处理。
张某的信访问题经过“书记民情三本账”批转到县司法局后,刘志莲主动请缨承办这起案件。为切实查清张某反复信访的根源,刘志莲先后到金某所在单位、居住社区、金某丈夫所在单位、社区进行走访调查,查看调解笔录。经过反复查明,金某确系自杀身亡,并非因家庭矛盾纠纷导致。
第一次上门做工作的时候,张某根本不愿意理会她,但这并没有难倒刘志莲,多年调解工作积累的经验让她很坦然,这样的案件想一次就调解成功基本上是不可能的。
“我至少跑了不下十趟,并为她解决了住房问题,经过近一个多月的深入交流,最终把老人的心温暖了,她终于也感动了,接受了她和女婿的调解协议,并自愿放弃了女儿部分财产继承,也表示不会再因此事上访。”刘志莲回忆说。
锲而不舍 挽救濒临破碎家庭
家庭矛盾,邻里不睦,婚姻情感纠纷……在很多人眼里这些都是鸡毛蒜皮,不值一提,但刘志莲却不这样认为。因为很多看似无关紧要的小事,也有可能发展成人命关天的大事。因此,刘志莲在处理这些纠纷时特别谨慎小心,并为之付出了很多。
2017年6月,正准备休年假的刘志莲突然接到上级转交的一起婚姻情感纠纷,因为有可能造成较大不良影响且存在社会安全隐患,急需提前介入,作为调解专家的刘志莲首当其冲,成为承办该案的不二人选。
为了及时化解这起矛盾,刘志莲主动放弃了休假机会,立即投身到案情的分析化解工作中。在调查中刘志莲发现,这是一起极其复杂的婚姻情感纠纷,不仅夫妻双方矛盾很深,还涉及到案外人的问题。
经过抽丝剥茧,刘志莲发现,本案中夫妻双方对矛盾的诱发升级都负有责任,而且双方都存在游手好闲、好逸恶劳的现象,导致夫妻感情进一步恶化,以致女方多次提出解除婚姻的要求,但男方始终不同意,并扬言用极端手段进行报复。
心急吃不了热豆腐,2017年7月,刘志莲组织双方进行了第一次调解,在刘志莲情、理、法的说服教育下,进一步讲明利害关系和帮助双方梳理家庭情感纠纷的症结,双方初步达成一致意见,愿意给对方一个机会。
但事情并没有这么简单,夫妻感情需要双方来培养,绝非一纸调解书能够解决,这一点刘志莲非常清楚。为了当好这个“和事佬”,刘志莲不仅经常与女方进行沟通,了解其生活状况,还时而了解男方的心理状况,对该案进行跟踪调解,以避免意外情况发生。经历了两年的案件跟踪,刘志莲于2019年8月组织双方进行了第二次正式调解。经过刘志莲专业的心理疏导,倾心说理说法,夫妻两人最终冰释前嫌,重新走到了一起,彻底挽救了这个濒临破碎的家庭。
大展拳脚 巧妙化解债务纠纷
“调解工作不能仅仅停留在‘说’的层面,还需要具有创新、法律、经济、哲学等思维,综合施策,这样调解完成的案子,才能经得起历史的检验。”刘志莲在接受采访时这样说。
随着经济社会的不断发展,民间借贷纠纷层出不穷,很多人在涉贷时借条出具不规范,利息约定含糊其辞,一旦发生纠纷,大多采取滋扰、闹事等手段进行解决,不仅给借贷人造成困扰,给社会也带来极大的不安定因素。
家住石泉某社区的杨某因生意周转于2014年至2017年多次向同社区商户黎某借款,杨某分四次向黎某出具借条4张,涉案金额高达70万元。后杨某因生意失败无法偿还借款,黎某便多次上门向杨某索要债务,杨某也因此多次报警。
在经过详细调查后,警方发现这是一起正常的民间借贷案件,于是建议黎某采取诉讼渠道解决问题,但黎某坚持不愿意与杨某对簿公堂,最终该案引入了调解程序,刘志莲自然又接手了此案。
因年代久远,双方均无法准确说明借款方式和借款用途,且因催讨债务,双方积怨很深,但又渴望解决问题。刘志莲说:“面对疑难复杂案情,我们首先制定了调解方案,并组织参与的调解员进行讨论,做好准备工作,不打无准备之仗。”
为了提高处理案件的效率,刘志莲在吃透案情后,耐心倾听双方当事人的诉说,以此抓住当事人的诉求和纠纷的内外核心所在,掌握调解主动权。同时联系派出所、当事人所在社区、当事人亲属对方联动、联合化解,使案情脉络更加清晰。
调解中,刘志莲通过认真分析,充分运用平时所学大展拳脚,在说理说法的同时,巧妙运用心理战术,逐步厘清了纠纷的根源。刘志莲不仅动之以情、晓之以理,还运用娴熟的法律知识指出双方亟待解决的法律问题,最终债权人主动放弃了明显高于法律规定的利息,债务人也愿意限期偿清债务。这起让双方当事人心力交瘁的债务纠纷最终妥善化解,双方均表示满意。
刘志莲在化解纠纷上是一把好手,还凭借多年基层调解工作经验,认真研究分析矛盾纠纷特点和规律,不断总结创新调解工作。在她担任县司法局人民参与和促进法治股副股长期间,她先后参与交通、物业、医疗等16个专业性行业性调委会的组建工作,使全县矛盾纠纷化解工作更加专业化,调解机制运行更加顺畅。
能在一个岗位坚持30多年,这需要强大的毅力和持之以恒的坚守。刘志莲始终热爱人民调解工作,她几乎把所有的热情都倾注在调解工作上。她也用这份坚持和专业,赢得了石泉干部群众的交口称赞,受到的表彰也不计其数,2012年8月,她被国家司法部表彰为“全国人民调解能手”,2017年,她撰写的两篇调解案例在全国调解案例竞赛中获得奖项。
因为业务娴熟,结案率、成功率都很高,很多人向刘志莲“取经”,她总是微笑着说:“人民调解为人民,只要心里始终装着群众,就没有调解不了的事。”其实说穿了,作为一名人民调解员,不仅需要过硬的专业知识和调解技巧,还要始终坚持为民情怀,只有这样,才能换来社会的长治久安,才能赢得群众的信任和肯定。(通讯员 郭健)
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