今年5月,白河司法局冷水司法所联动毗邻的湖北省景阳乡司法所,对一起异地房屋买卖合同纠纷案件开展调解工作,成功将矛盾纠纷止于萌芽、解于诉前。

这起矛盾纠纷的圆满解决,得益于该县探索建立的跨区域矛盾纠纷多元化解协调机制、公共法律服务跨区域协作办理机制。作为指导人民调解工作的职能部门,白河司法局着力打好矛盾纠纷源头预防化解主动仗,有效发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

近年来,白河县全面加强人民调解组织和人员调解员队伍建设,成立县级调解协会,常态化开展人民调解业务培训,落实人民调解个案补贴,激发了人民调解员参与矛盾化解的积极性、主动性,实现了矛盾纠纷早发现、早化解、早处置。探索“党建+基层法律服务+人民调解”社会治理新路径,推动县重大矛盾调解中心和县公共法律服务中心“双心融合”、镇公共法律服务工作站和司法所“站所共建”,整合人民调解、律师调解、行业调解、行政调解等力量,统筹律师、基层法律服务、公证、法律援助等法律服务资源,联动行政复议等非诉讼纠纷化解方式,合力化解县域范围内重大疑难复杂矛盾纠纷。近年来,全县各人民调解组织排查化解各类矛盾纠纷5000余件,对申请调解的民事纠纷调解率达99.6%。

巩固行政复议体制改革成果,以复议为民为宗旨,建立完善行政复议体制改革后运行机制,大力加强行政复议办案场所规范化建设,制定并落实行政复议集体审查、专业研判等制度,推动行政复议工作专业化、规范化。不断强化行政复议监督纠错功能和化解行政争议主渠道作用,探索“复议+调解”办案模式,在行政复议案件受理前、审理中积极听取申请人和被申请人的意见,在征得双方同意后,组织开展调解。今年以来,已有22起行政复议案件促成双方当事人达成一致意见,调解结案率达51.2%,推动实现行政争议柔性化解、实质化解。

围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求,该县加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。近年来,县、镇村公共法律服务实体平台提供法律咨询服务3千余人次,受理法律援助案件1500余件,为受援人挽回损失3000余万元。

探索推行外出创业和务工人员法律维权“专业力量+专班服务”工作法,整合律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务力量,实行“专班吹哨、人员报到”,常态化做好外出创业和务工人员法律维权服务工作。2022年以来,法律维权服务专班先后30余次赴山西、河南、贵州等地开展维权服务200余人次,成功化解涉及工伤(亡)、拖欠农民工工资、人身伤害赔偿等一批重大矛盾纠纷问题,实实在在地为群众撑起了一片“法治蓝天”。

通讯员 丁衍明