司法行政系统满意率从2022年的98.86%上升到2023年的99.28%,平安建设满意度调查数据提升的背后,是白河县司法行政机关践行法治为民宗旨,聚焦群众法治需求,以工作实绩实效赢得群众点赞的生动写照。
10月15日,白河县司法局办理的迟某不服某县市场监督管理局不履行职责案,作为典型案例入选《陕西省行政复议典型案例汇编》。这是白河县扎实开展行政复议质量提升年活动、不断巩固行政复议体制改革成果、提升行政复议办案质量的一个缩影。
“我们坚持能动复议理念,以复议为民为宗旨,建立完善行政复议体制改革后运行机制,大力加强行政复议办案场所规范化建设,制定并落实行政复议集体审查、专业研判等制度,推动行政复议工作专业化、规范化。”白河县司法局行政复议与应诉股股长龚太斌说。白河县不断强化行政复议监督纠错功能,以制发《行政复议意见书》《行政复议建议书》等方式,向行政机关反馈行政复议期间发现的违法或不当行政行为,从源头构筑行政争议“防火墙”,实现了“处理一案、规范一类”的效果。
白河县坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索“复议+调解”办案模式,在行政复议案件受理前、审理中积极听取申请人和被申请人意见,在征得双方同意后,组织开展调解。今年以来,白河县就22起行政复议案件促成双方当事人达成一致意见,申请人自愿撤回行政复议申请。
10月12日,在废弃硫铁矿污染治理工程施工现场,卡子司法所所长吴经山说:“我们针对群众的法律需求,利用普法流动讲堂,大力宣传民法典物权编关于农村土地所有权、承包权、经营权等法律知识,既依法维护了群众的合法权益,也为项目顺利实施创造了良好条件。”
白河县积极探索普法流动讲堂法治宣传教育模式,按照不同层次、不同对象、不同人群对法律的不同需求,编制普法“菜单”,整合各级普法资源,根据群众需求,精心准备普法内容,用通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式、真实典型的案例,将法律知识送到群众身边。
“打斗不止两相伤,相互赔偿事不小。邻里之间莫争吵,和睦才能万事好……”宋家镇焦赞村“法律明白人”贡宗贵成功调解一起邻里纠纷后,自编了一首“打油诗”,引导乡邻要和睦。
白河县大力推进乡村“法律明白人”培养工程和农村学法用法示范户培育工作,900余名“法律明白人”充分发挥人熟、地熟、事熟的优势,在收集社情民意、宣传政策法规、化解矛盾纠纷等方面发挥了积极作用,已逐渐成为推进基层社会治理不可或缺的力量。
日前,白河县司法局冷水司法所联动毗邻的湖北省景阳乡司法所,组织人民调解组织对一起异地房屋买卖合同纠纷案进行调解,成功将矛盾纠纷止于萌芽、解于诉前。
这起矛盾纠纷的解决,得益于该县探索建立的跨区域矛盾纠纷多元化解协调机制、公共法律服务跨区域协作办理机制。白河县司法局不断加强与湖北省毗邻县、区司法行政机关的沟通衔接,建立了跨区域矛盾纠纷联合调解室,构建了一站式多元化矛盾纠纷化解体系。该局有效发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在推行“4321”矛盾纠纷多元调解模式的基础上,白河县积极探索“党建+基层法律服务+人民调解”社会治理新路径,推动县重大矛盾调解中心和县公共法律服务中心“双心融合”、镇公共法律服务工作站和司法所“站所共建”,整合人民调解力量,统筹法律服务资源,联动行政复议等非诉讼纠纷化解方式,合力化解县域范围内重大疑难矛盾纠纷。今年以来,白河县各级人民调解组织已排查化解各类矛盾纠纷5000余件。
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