元旦前夕,镇坪法院速裁中心刘艳春法官收到了一面印有“保护百姓权益 用心为民服务”的锦旗,这面锦旗“跨越千里”,凝聚着人民群众的真情与信任。
原来,域外当事人王某与镇坪县城关镇文彩村村民王某某因借贷产生纠纷,王某从网上提交了起诉材料,为快速解决纠纷,镇坪法院法官刘艳春联合文彩村人民调解委员会决定开展诉前调解。通过耐心细致的思想教育疏导工作,双方最终达成一致意见,王某某当场履行了全部给付义务。
这是镇坪法院深入推进诉源治理的一个缩影。去年以来,该院积极将诉源治理融入基层社会治理,聚焦多元解纷,持续在统筹力量、提升治理效能和延伸服务上发力,扎实推动矛盾纠纷源头预防、实质化解和综合治理,切实让人民群众感受到公平正义就在身边,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
加强阵地建设,调矛盾到“家门口”
2023年9月28日,“华坪镇法官工作室”正式挂牌。
为减少群众诉累,延伸审判工作职能、拓展多元解纷渠道和推进诉源治理,镇坪法院在未设法庭的镇成立法官工作室。目前,该院在全县7镇56个行政村7个社区覆盖式设立镇法官工作室、村法官工作点,结合镇、村、社区成诉特征,下沉司法力量,由院党组成员联镇,选派审判团队联系工作室、工作点,探索推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格“三进”工作模式,推进诉源治理。
同时,该院推行“法庭+综治中心”机制,构建“法庭(法官工作室)+网格+网格员”工作模式,以诉前矛盾纠纷调解介入机制为切入点主动开展诉源治理工作,充分发挥人民法庭在多元纠纷解决机制中的示范、保障作用。 推行“法庭+无忧调解超市”机制,依托“无忧调解超市”平台,构建“法庭(法官工作室)+无忧调解超市+调解员”模式,探索推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格“三进”工作模式,促进多元解纷,推进诉源治理。
强化诉源治理,解纠纷织“一张网”
1月5日,“陈春苗妇女儿童维权工作室”在钟宝法庭挂牌成立。
该工作室是镇坪县妇联和法院携手共建的妇女儿童维权新平台、新阵地,旨在不断深化“法院+妇联”诉调对接工作新机制,形成工作合力,筑牢妇女儿童权益司法保护的双重屏障,为妇女儿童守护好最后一道司法防线。
近年来,镇坪法院不断强化诉调对接,推进多元解纷。在诉讼服务中心、人民法庭和法官工作室设立“司法确认窗口”,充分发挥司法确认“不收费、抗反悔、可执行、促效率”的作用,通过法律途径赋予调解协议强制执行效力,用法治手段固化调解成果,实现诉前调解定纷止争、案结事了人和的根本目的。同时,坚持繁简分流,按照诉前分流、诉后速裁分流和业务庭分流的原则,对所有民商事案件进行分流,努力打通案件快慢分道、繁简分流通道,促进审判质效提升。并与医疗、民政、司法、教育、工会、妇联签订协议,充分吸纳非诉解纷资源入驻调解平台,汇聚人民调解、行政调解、行业调解等多方非诉解纷力量,参与家事、劳动争议、商事等纠纷诉前调解,实现广覆盖、多功能、分层次的解纷配置,让人民群众参加诉讼更容易,解纷方式更多样。2023年该院先行委派化解矛盾纠纷365件,调解成功率99.7%。
延伸司法触角,服务群众“零距离”
2023年10月20日,曾家法庭运用“特邀调解+司法确认”模式无缝对接纠纷解决机制,快速调处了一起民间借贷纠纷案件,发出该院首份“诉前调确”1号民事裁定书。
该院针对案件审理中发现的社会治理问题,及时通过精准普法、司法建议等方式填补漏洞,抓实前端、守好末端综合治理关。工作中,该院将社会现实生活中的典型事例,以“微视频”“人民法院在线服务平台”等通俗易懂形式,广泛宣传人民调解等非诉解纷优势,大力弘扬和谐相处、守望相助、文明言行的社会主义核心价值观,引导群众逐步形成以非诉讼方式解决纠纷的意识和习惯;坚持问题导向,对于在诉前、诉中、诉后过程中发现的风险性、苗头性问题,加强全方位分析研判,及时向相关机关或单位提出“靶向式”司法建议,促其堵塞漏洞、防范风险、加强管理、健全制度;精心服务群众需求,常态化开展送法进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关“五进”活动,为乡村、社区两级人民调解员开展调解培训。充分利用法官工作站点,选取涉民生典型案件开展巡回审判、以案普法活动,实现“审理一案、教育一片”的社会效果。该院今年共组织培训调解员10期258人;组织宣传20场次。
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