12月24日6时30分，旬阳市甘溪镇袁湾村村民向仕玲戴好帽子、掖了掖围巾，像往常一样赶往镇中心的集市，去挑选新鲜的蔬菜和实惠的日用品。尽管冬季严寒，穿村而过的麻坪河面上泛起了白白的雾气，但向仕玲和邻居们依旧商量着忙完一天的活计后，相约去广场上跳跳舞锻炼一下。

  在旬阳市甘溪镇，和谐的旋律弹奏着安定团结，幸福的声音吟唱着安居乐业。平安建设像一张网，覆盖群众生产生活的方方面面。

  风险隐患消了 获得感成色更足

  这些天，作为旬阳市最年轻的“一肩挑”村干部，31岁的袁湾村党支部书记、主任王旭忙得脚不沾地。

  “昨天附近修建高铁的大车可能压坏了水管，今天一早水溢了出来，有点斜坡的路面结了很厚的冰，村民骑摩托车出行很危险，刚刚我们给路面放了警示牌。”12月24日，王旭告诉记者，压坏的管线还供着一个村组70多户居民的日常用水，他和镇公共事业服务站的工作人员正在商量施工方案，确保通行和饮水安全。

  今年以来，甘溪镇始终把维护社会稳定作为首要任务，坚持平安建设和法治建设相结合，聚焦构建系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的现代化基层治理体系，紧扣“平安、发展、和谐”三大主线，着力防范化解风险隐患，打造平安甘溪、和谐甘溪，加快推进全镇社会治理体系和治理能力现代化。

  “临近年末，我们加强辖区生产企业、私营场所安全防范管理，规范行业场所秩序，及时消除各类安全隐患。”甘溪派出所所长胡元涛说。民警在检查中发现，一家甲醇厂违反了《中华人民共和国消防法》多项规定。民警责令其整改并进行监督，确保从源头消除各类安全隐患。

  连日来，甘溪派出所民警深入辖区烟花爆竹及民爆物品经营点、加油站等行业场所，全面摸排不稳定因素，重点对场所监控设备是否完好、是否存在监控盲区、消防设施是否齐全、安全通道是否通畅等情况进行了详细检查。

  严防死守安全生产底线，甘溪镇组织相关单位常态化开展社会治安整治专项行动和安全隐患排查整治行动，落实安全生产责任措施，积极排除各类安全隐患，严防各类安全事故的发生。今年以来，甘溪镇未发生一起安全责任事故，无重大治安案件、暴力刑事案件发生，平安建设“九率一度”知晓率和满意度持续提升。全镇经济社会发展秩序持续向好。

  社会治理强了 幸福感更可持续

  安居乐业是群众的共同心愿，平安建设工作成效好坏，群众最有发言权。

  甘溪镇成立由镇党委书记任主任的镇综治中心，积极发挥组织协调作用；设置12个村（社区）村级综治中心，由村（社区）支部书记兼任中心主任，统筹基层综治力量，共同负责村（社区）社会治理方面的日常工作，进一步完善基层社会治理体系，提高基层治理能力与治理水平。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，甘溪镇划分综合网格69个，将能干事、会干事的人充实到网格队伍，形成了横向到边、纵向到底的管理服务体系。

  袁湾村村民张传新是一位有着45年党龄的老党员。他当了三年的网格员，在他的片区30户村民家里的堂屋开关处，都张贴着“网格员联络贴”的小卡片。“这能让大家第一时间联系到我，我就能尽快帮大家解决问题。”张传新说。平时，张传新除了负责挨家挨户给大家传达解释政策，还组织大家对村庄院落的卫生环境、道路水管等进行清理修缮，并帮助群众调解家庭纠纷。

  袁湾村地域狭长、山大沟深、人居分散，单纯依靠“党员定期活动日”、重大节日加强管理的方式，基层治理效果不佳、效率也不高。袁湾村探索推出“网格员联络贴”小卡片基层治理办法，通过二维码组建管理区域网格群，便于群众反映问题的同时，进一步提高办事效率。

  “我们也加大了网格管理员和网格员的培训力度，充分发挥管理员和网格员的作用，确保镇村综治中心实体化运行达到实效。”甘溪镇社治办主任湛杰说。

  社会治安好了 安全感更有保障

  “居民朋友请注意，安全防范要牢记。防火防盗防诈骗，综合治理保平安！”连日来，甘溪镇随处可见“红袖章”巡逻队，拿着小喇叭在集镇喊话。

  为强化治安防控力度，激活群防群治力量，确保辖区和谐稳定，甘溪镇以新时代文明实践所（站）为依托，成立了由镇村（社区）党员干部、志愿者、广大群众组成的“红袖章”巡逻队，在辖区常态化开展治安巡逻、平安建设知识宣传。

  “巡逻队定期在街道巡逻，为我们宣传了不少知识、解决了不少事情。看见他们，我们心里很踏实。”家住甘溪社区的居民李荣知说。

  “我们重点对集镇街道、农贸市场、商铺超市等人群密集场所进行巡逻，对巡逻中发现的占道经营、车辆乱停乱放、乱扔垃圾等不文明行为现场劝导；对发现的可疑人员、车辆，立即上前盘查，做好登记报备，确保全面掌握辖区不稳定因素，并将其解决在萌芽状态。”巡逻队队长张爱萍说。

  在甘溪镇，211国道沿线及醒目位置刷写着法治宣传标语、悬挂法治横幅50余条；镇有专业律师、村有法律顾问实现全覆盖，98名“法律明白人”正常履职。今年以来，甘溪镇累计发动镇村干部、网格员、人大代表等力量200余人下沉一线，面对面为群众讲政策、讲法规。镇村干部和派出所民警全年不间断到组、到户、到田间地头向群众宣传反电诈知识，帮助群众下载国家反诈APP，向群众讲解电信诈骗的常见种类、手段和特点，并以典型案例阐述预防知识，提高群众的识诈、反诈能力，切实守护好群众的财产安全。

  “我们将持续巩固平安建设成果，创新宣传方式，持续增强群众对平安建设的满意度，确保全镇社会大局和谐稳定，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”甘溪镇党委书记张晓明说。

（撰稿:陈洪钧）

（来源：西部法制报）