今年以来,安康法院始终坚通过抓实四项举措,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,打好矛盾纠纷源头预防化解主动仗,减少诉讼增量。1至10月,全市法院诉前调解成功13867件,调解成功率升至74.63%,一审新收审判案件18608件,同比下降10.25%,万人起诉率58.4件/万人,同比下降7.52%,实现了“一升两降”的良好效果。

找准“着力点”,主动融入诉源治理大格局。发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用,主动融入诉源治理大格局。推动成立诉源治理工作领导小组,推动制定工作方案,明确27条工作措施,助推将诉源治理纳入平安建设考核体系,带动10个县(市、区)相继召开了党委主导的诉源治理工作推进会、出台了工作方案、成立了领导机构及工作专班。今年以来,安康两级法院内部召开诉源治理工作会议20余次,出台相关文件30余份,并成立对应的组织机构,全力推动矛盾纠纷源头化解、属地治理。

织密“解纷网”,构建横向协同纵向联动机制。坚持府院横向联动和四级纵向联动,加强“庭、站、室、点”建设,织牢织密“纵向到底、横向到边”基层预防化解纠纷网格,助力“321”基层治理模式。安康两级法院主动对接职能部门、行业协会、社会团体等签订府院联动机制文件138份,特邀调解组织入驻人民法院调解平台126个,全市法院入驻四级综治中心1090个,设立“骆云桥工作室”“王红霞亲情修补室”等品牌工作室11个,在未设法庭的镇(街道)设立法官工作站115个,将诉源治理力量嵌入各个网点,形成优势互补、专群合作、融合发力的多元共治格局,打通司法为民“最后一公里”。1至10月,通过联合调处化解纠纷14005件,诉前调解500件,司法确认416件。

狠抓“四环节”,全力推进全周期全流程治理。源头环节通过积极参加同级党委政府重大事项决策分析研判、开展“审务进基层、法官进网格”、推进“无讼村居(社区)”创建、构建“法庭+基层组织+调解员”的纠纷排查化解机制、强化对人民调解的培训指导、常态化落实法治副校长制度、开展 “送法进校园”“法院开放日”“巡回审判”等方式推动矛盾纠纷前端预防;诉前环节通过加强诉前分流引导、推行“人民调解+司法确认”模式、完善诉调对接、建立集约化“一站式”多元解纷体系等手段推动矛盾纠纷多元化解;诉中环节通过完善繁简分流机制、开展执法办案“质效双优”专项工作、持续运用“双向评查 异议反馈”机制等推动矛盾纠纷一次性解决;诉后环节通过运用诉请简报、司法建议、创新“1+1+N”模式加强重点行业领域整治、推行执行预告知制度等举措推动矛盾纠纷系统治理。1至10月,全市无讼村(社区)创建76个,全市法院一审案件发改率等6项审判核心指标居全省法院前列,多项执行指标排名全省第一。

唱响“主旋律”,强化宣传调研赋能和美文化。强化宣传调研力度,持续提升诉源治理工作的群众知晓率、认可度、影响力,在全社会营造人人关心、支持、参与诉源治理工作的良好氛围。安康两级法院一方面扎实开展民法典“三讲三进”活动、持续做深“天平护航、与法童行”特色法治教育品牌,引导群众学法、懂法、守法、用法,防矛盾于未然、止纠纷于未发;另一方面深入调研全面总结推广诉源治理好经验好做法,助推诉源治理村村有动作、乡乡有亮点、县县有特色,形成了“三力联调”“诉情简报”“无忧调解超市”“3+3+N工作模式”等安康特色诉源治理品牌。

（撰稿：赵敏秀）

（来源：安康日报）