作为平安建设的主力军，公安机关要始终胸怀“国之大者”、践行“国之大者”、服务“国之大者”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以“时时放心不下、事事冲在前面”的责任感，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，加快推进基层社会治理现代化，全力维护平安和谐社会环境，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

构建基层治理体系，打造共建共治共享格局

基层社会治理是国家治理的重要内容，是关系民生福祉的工程。构建基层社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，必须在基层治理上抓创新、求突破、谋发展、重实效。要打造社会治理共同体。旬阳公安要坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层社会治理，建立派出所党支部和行政村（社区）党支部联建机制，依托“支部联建”将“双品培验”延伸到警务室，充分发动群众、组织群众、依靠群众，发展壮大义警、保安、志愿者等群防群治力量，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，让人民群众成为社会治理的最广泛参与者、最大受益者、最终评判者。要构建平安乡村同心圆。强化警民共建、警企联建、警校互建，创新推行“挨户防”平安乡村建设，建立村防长、组防长、户防长“挨户防”三级管控体系，科学划分户防区，以组为单元组建组防区，以村为单位组建村防区，建立积分管理长效机制，聚焦“十防”任务，挨家挨户自主组织开展邻里守望、矛盾化解、互帮互助，形成“联户联院、平安共建”，助力乡村振兴。要创造良法善治新风尚。结合“平安法治乡村”创建活动，大力开展“促守法、调纷争”工作，发挥德治引领作用，以党风促政风带民风树新风，促进基层治理能力提升。要演好融合治理大合唱。以“雪亮工程”“智慧城市”建设为依托，大力加强警务室、综治中心和“挨户防”智能化建设，全面推进“平安乡村”小技防建设应用，全力构建政治、法治、德治、智治、自治“五治融合”基层治理体系，建成“挨户防”信息管理平台，实现“掌上安防”和“指尖服务”目标。

突出打防治理攻坚，全力维护社会安全稳定

人民群众对美好生活的向往，就是公安机关的奋斗目标。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，突出打防治理攻坚，积极回应人民群众对美好生活的新期待，全力维护社会安全稳定。要重拳打击突出犯罪。旬阳公安要坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、哪里治安问题集中就重点整治哪里”，全面落实打、防、管、治、宣、建工作措施，扎实推进常态化扫黑除恶斗争，紧盯夏季治安特点和发案规律，下猛药、除恶疾，破大案、强震慑，破小案、暖民心，切实把打击锋芒对准涉黑涉恶、涉枪涉爆、电信网络诈骗、“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等突出违法犯罪，确保人民群众安居乐业。要铁腕整治治安乱象。紧紧围绕群众的痛点抓治理，坚持问题导向、重点治乱，坚持标本兼治、综合治理，坚持常态管控与专项整治相结合，建立治安突出问题治理长效机制，完善挂图作战、挂牌督办制度，清除社会治安乱点。要全面优化营商环境。紧盯基层社会治理工作，压实重点项目“警长制”，夯实市、县、镇三级责任体系，抓实抓细平安联创、服务联心、成效联评，对新建重点项目和规模以上企业落实警企“一对一”包联服务，护航经济高质量发展。

源头化解矛盾纠纷，激发和谐共生内在动力

从源头排查化解矛盾纠纷，防范消除重大风险隐患，是基层治理的重要内容。公安机关要坚决扛起护一方平安、保一方稳定、促一方发展的政治责任，最大限度地激发和谐共生内在动力和潜能，把矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、处置在源头、防范在未然。要做强做大公安行政调解。旬阳公安要树立“防为主、防为上”理念，下好先手棋、打好主动仗，坚持以社会安全为保障，建立局领导包片、业务部门联所、派出所联村排查化解机制，落实属地管理责任、源头治理措施、多元化解矛盾纠纷机制。要做实做细两个平台运用。按照“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”要求，研建社会矛盾化解平台和外出务工人员管理服务平台，与“挨户防”信息管理平台对接，群众通过手机App随时填报上传矛盾纠纷、安全隐患等信息，民警分类研判，实行建档销号管理，跟踪督办限期化解。依托外出务工人员管理服务平台，通过发函、微信、推送等方式，加强与外地警方协作配合，运用远程调解等方式化解矛盾纠纷，让群众省时省力更省钱。

强化智慧赋能警务，推动平安建设发展后劲

强化智慧赋能警务，增强平安建设发展后劲，是坚持“市县主战、派出所主防”的有效途径。要深化新时代公安派出所全面建设。旬阳公安要按照新时代公安派出所工作三年行动计划，聚焦基层提振、基础提质、基本能力提升，强力推进“派出所所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村（社区）班子”工作，强化“两队一室”警务机制改革，打造新时代公安派出所工作标准化、规范化、集约化、实战化、现代化新品牌。要深化“枫桥警务”示范长廊建设。紧紧围绕秦巴山区“枫桥警务”示范长廊建设，打造“六大枫桥警务”示范名片，筑牢立体化智能化治安防控网络，构建“万人巡防、专业守防、站点布防、社会协防”联勤联动大巡防格局，提升见警率、管事率、抓现率、震慑率。要深化智能化圈层防控体系建设。以“情指行”一体实战中心为中枢，以派出所综合勤务指挥室、城区街面警务站、环乡镇临时卡点、市际边界查验站点和社会治理网格为依托，构建“环城区快速响应、环乡镇跨区域协同作战、环市际封边扎口”三级圈层防控体系，提升城区街面“1、3、5分钟”快反应急处置能力。

（来源：人民公安报  撰稿：旬阳市公安局 李宏团）