“‘普法小摊’的形式特别好，不仅让我们在欣赏美景时学到了法律知识，还为就地解决涉旅纠纷提供了有效途径。”7月28日，在石泉县后柳水乡景区，西安游客李鑫说。

石泉县是国家全域旅游示范区，境内旅游资源丰富。时值旅游旺季，各地游客纷至沓来。

为进一步增强游客和景区经营者法治意识，营造文明和谐的旅游环境，今年以来，石泉县委普法办、县司法局持续开展“送法进景区”活动，在全县各景区设立“普法小摊”，为游客和景区工作人员、商户等发送民法典、旅游法等宣传资料，并提供法律咨询服务，优化法治化营商环境，助力全域旅游高质量发展。

如今，在石泉，“普法小摊”已成为一道亮丽的法治风景线。

法治是最好的营商环境。近年来，安康政法系统紧紧围绕平等保护经营主体、营造良好治安环境、严厉打击经济犯罪、优化涉企案件办理、提供便捷服务等方面积极作为，不断提升政法服务质效，努力打造公平正义的法治环境，为安康经济社会高质量发展提供法治保障。

警务服务保障精准高效

“项目警长及时帮我们解决了纠纷，太感谢了。现在，只要企业有困难和需求，项目警长都会第一时间开展警务服务。”7月27日，宁陕县冰晶顶旅游开发有限公司负责人齐学军说。

位于宁陕县广货街镇蒿沟村的冰晶顶旅游开发项目是宁陕县招商引资重点项目之一。

今年3月，因建设中遇到纠纷，项目施工进度受到阻碍。了解情况后，项目警长立即赶赴现场处置，经过释法说理，耐心调解，不到3个小时便化解了纠纷，施工得以顺利进行。

案件办理得顺畅、精准、高效，离不开一对一的暖企服务。今年2月，安康市委政法委制定出台《安康市政法机关服务保障“三个年”活动十四条措施》，要求全市政法机关发挥职能作用，扎实推动优化法治化营商环境工作。

今年以来，安康市公安机关坚持警务前移，聚焦精准服务，创新推行重点项目“警长制”，对重点项目、重点企业开展“一对一”包联。全市选派市级警长36人、县级警长227人、镇级警长266人，对全市833个建设项目，519家重点企业开展风险隐患评估、治安防范指导、矛盾纠纷调解、政策法规宣传、公共安全保障等警务服务，主动为企业纾困解难，服务保障重大项目重点企业，让企业安心发展。

重点项目推进到哪里，警务服务保障就跟进到哪里。截至目前，安康市公安机关先后帮助项目、企业解决实际困难260件，摸排整改隐患488处，办实事664件，为辖区项目建设、企业发展、社会稳定创造了更加安全有序的社会环境。

宽严相济激发企业活力

“我们一定吸取教训，严守法律红线，合法合规经营。”7月4日，宝鸡某电梯公司法定代表人郭某对前来回访的检察官表态。

2020年10月，为承接电梯安装业务，郭某在明知所在公司未取得电梯安装资质的情况下，通过微信联系他人伪造了一枚西安某电梯公司的行政公章，冒用该公司名义与宁陕某公司签订电梯设备安装合同。后来，涉嫌伪造公司印章罪的郭某主动投案，自愿认罪认罚，西安某电梯公司予以谅解。

2022年3月，宁陕县人民检察院经评估认为，该案符合企业合规适用条件，后经省检察院批准对宝鸡某电梯公司开展企业合规工作。2022年9月，第三方监督评估小组对公司整改情况进行检查、考核，最终认为该公司合规整改合格。经公开听证，参与听证各方一致同意对郭某作出相对不起诉决定。

这是安康市检察机关践行“法治是最好的营商环境”理念的生动实践。

去年以来，安康市检察机关积极开展涉案企业合规改革工作，将涉案企业合规性审查作为优化法治化营商环境的重要创新举措和抓手，建立相关机制，筛选符合开展企业合规审查工作条件的合适案源，针对企业经营状况、存在的问题和隐患，提出整改计划和措施。综合涉案企业整改情况和案件具体情节，适用宽严相济司法政策，激发企业经营活力。截至目前，共办理企业合规案件7件、办结3件、促进4家涉案企业达到整改标准，取得了良好的办案效果。

破产处置实现项目续建

烂尾楼何以“华丽变身”？如今，走进岚皋县，曾经的烂尾楼变成宝藏打卡地，以露营烧烤、民谣表演等吸引了不少游客。

这得益于岚皋县人民法院积极践行能动司法理念，推动破产处置并盘活项目，顺利实现项目复工续建，有效保障了债权人的利益，化解了潜在的众多诉讼。

2011年，某旅游开发公司投资开发岚皋县某旅游度假区项目。后来，因为资金链断裂，项目停摆。2017年，该公司向法院申请破产清算。同年4月，岚皋县人民法院裁定受理该公司破产清算一案，迅速组建破产合议庭指导破产清算管理人核查破产企业财产，处理破产衍生诉讼50余起，裁定确认债权76笔，债权总额1.5亿元，剔除债权1400余万元，通过债权人会议确定资产处置方案。

该案系安康市审结的首例房地产企业破产案件，通过破产清算引入新的施工单位，实现工程续建，成功保障了债权人的合法权益，实现了多方共赢。

“充分发挥破产审判职能作用，依法稳妥审理破产案件，助力经营主体再生或有序退出，实现资源重新配置，助力打造一流营商环境。”安康市中级人民法院副院长杨康波说。

今年2月，安康中级人民法院从强化高质量项目硬支撑、夯实营商环境硬基础、加强干部作风能力硬保障等三个方面推出29条具体措施，把破产审判工作作为优化法治化营商环境的重要抓手，完善破产审判工作体制，组建破产审判团队，开展破产审判“大调研、大练兵、大提升”活动，全面提升破产审判质效。

“法治体检”化解潜在风险

“食品生产季节性突出，你们大量使用季节工，但未签订劳动合同，潜藏着劳动争议隐患和用工风险，必须尽快规范。”4月13日，由石泉县司法局组织的“法治体检”活动在安康正兴有机绿色食品股份有限公司开展。陕西奇声律师事务所律师陈长建作为派驻法律顾问现场“把脉问诊”，帮助企业规范劳动用工管理。

安康正兴有机绿色食品股份有限公司是集基地种植、加工、销售业务为一体的黄花菜出口创汇企业，属安康市农业产业化重点龙头企业，产品远销海外，灵活用工数量多。

围绕企业依法合规经营、规范用工管理、风险防范化解等方面，石泉县司法局常态化开展“法治体检”，提出专业化、合理化意见建议，为企业防范风险提供专业思路和应对方案。

“法治体检”进企业，法律服务零距离。今年以来，安康市司法局、安康市律师协会发起成立安康市支持中小企业发展律师公益法律服务团，建立安康市支持中小企业发展律师公益法律服务团联系名录，组织律师分赴各中小企业通过实地走访、员工面谈、查阅合同等方式，检查企业劳动合同签订、社会保险缴纳、工资发放等情况，形成“体检报告”，有针对性地提出评估意见和整改建议，量身定制“法律处方”，协助指导企业完善制度、规避风险、合规经营。

同时，开展送法进企业活动，针对企业生产经营、合同管理等热点问题进行答疑解惑、精准普法。

今年以来，安康市司法系统已组织124名律师与多家企业建立一对一联系，开展法治体检1370次、帮助预防合同法律风险124件次、开展送法进企业活动132场次、举办法治讲座108场次，助力企业健康发展。

（撰稿：刘曌琼 刘华渝）

（来源：陕西日报）