日前，安康市博元实业有限公司董事长张元江一行给安康市公安局送去一面印有“警民共建一家亲 助企纾困促发展”的锦旗，对公安机关及时为企业提供法律支持、为企业生产经营保驾护航表示感谢。“安康市公安局建立的项目‘警长制’，让我真切感受到公安机关是在为企业解难题、办实事。”张元江说。

  今年以来，安康市公安机关认真落实全省“三个年”活动部署要求，围绕全市公安工作“一条主线、两个载体、六个维度、十大现代体系”总体思路，深化“警民共建一家亲”为民实践活动，全面推行市、县（分）局班子成员、警种部门主要负责人、所队长包抓联系辖区重点项目和重点企业“警长制”，强化领导带头、市县一体、全警行动、精准对接，全方位、多角度、深层次做好便民利企服务和公共安全保障、纾困解难工作，切实为辖区重点项目、重点企业高质量发展营造安全稳定、公平正义、服务一流的营商环境。

  明确重点 凝聚包抓包联合力  

  “推行项目‘警长制’，是奋力推动‘警民共建一家亲’的生动实践，是为经济社会高质量发展创造优质高效服务环境的具体举措。”安康市副市长、市公安局党委书记、局长张广东说。

  坚持“一把手”主抓，凝聚三级“警长”包联包抓强大合力。安康市公安局成立了领导小组，印发了实施方案和任务清单，明确每个重点项目、重点企业成立一个项目“警长制”专班，落实一名包联局领导、一个包抓责任单位、一名包抓责任民警，制定一套保障方案，构建了市公安局党委主抓，警种部门负责，市、县（分）局整体联动的项目“警长制”三级责任体系。目前，安康市共设立市级警长36人、县级警长227人、镇级警长266人，做到了精准包联。

  安康市公安局及时与发改、市场监督管理等部门对接，加强与政务服务中心、招商局、综治中心等相关单位联动，掌握党委、政府对企服务政策，对全市重点项目、重点企业进行摸排梳理，了解重点项目、重点企业基本情况和服务需求。此外，安康市公安局组织警力深入辖区，建立完善辖区重点项目、重点企业台账，做到底数清、情况细、动态明；严格落实网格布警“一企一警”措施，在重点项目、重点企业建立警务室，由项目“警长制”专班进驻，进一步完善情况收集上报、领导批办、职能部门具体落实等工作流程，常态化开展联系企业、收集信息、宣传政策等工作。

  健全机制 打造精准服务引擎  

  “企业效益怎么样？我们的工作还有哪些需要改进的地方？”3月17日，石泉县公安局城郊派出所所长熊国兵以“项目警长”的身份，来到石泉县古堰丝绸工业园区，走访陕西奥邦重工集团有限公司、陕西菜字头科技食品有限公司、陕西天成丝业有限公司等多家企业，征询企业意见建议。

  这是石泉县公安局推行项目“警长制”服务辖区企业的一个缩影。安康市公安机关不断健全“六联”机制，创新警企联创联建机制，将重点项目、重点企业纳入平安创建对象，共同开展平安创建活动。安康市公安机关积极指导重点项目、重点企业对照创建标准，进一步优化工作措施，加强对企业员工的培训，通过平安创建宣传，提升重点项目、重点企业员工的安全意识，营造浓厚平安创建氛围。

安康市公安机关通过重点项目、重点企业警企联巡联防机制，紧盯重点项目、重点企业面临最直接的治安问题，由项目“警长制”专班整合派出所、交警中队力量，联合企业组建红袖章、义警等群防队伍，开展治安联防、矛盾纠纷化解、隐患排查治理等，保障重点项目、重点企业安全。

  安康市公安机关创新安全风险隐患警企联查联治机制，深入开展“百万警进千万家”“向企业群众汇报”等活动，指导重点项目、重点企业开展风险隐患排查治理，严防发生重大安全事故。建立重点矛盾纠纷警企联解联调机制，深入重点项目、重点企业持续开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，落实“一警一点”“挨户防”“指尖警务”“云端警务”基层社会治理长效机制。创新暖企惠企警企联心联帮机制，建立重点项目、重点企业服务绿色通道，在加强“互联网+公安政务服务平台”应用的同时，抓好“点对点”上门服务、预约服务，提升便民利企服务质效。

  此外，安康市公安机关还建立了规范执法警企联督联促机制，依法打击妨碍重点项目推进、影响重点企业生产经营的各类违法犯罪，加大企业普法教育力度，将“法、理、情”贯穿执法活动始终，助推涉企执法工作在法治轨道上规范运行。

  落实举措 提升便民利企质效  

  2月16日，镇坪县公安局组织召开“优化营商环境、护航经济发展”警企共建座谈会。20余家重点项目、重点企业代表以及县发改局、县经贸局、各镇分管领导参加了会议。座谈会上，重点项目、重点企业代表分别介绍了发展情况，对公安机关在护航发展、法治宣传、执法管理等方面提出了意见建议。参会人员还就如何推动“一企一警”、深入推行项目“警长制”等进行了深入讨论。

  座谈交流，征询意见，提升项目“警长制”便民利企质效。安康市公安机关建立了月通报、季讲评、年考核等日常管理机制，深入开展“企业群众代表进警营”等活动，确保项目“警长制”工作有方案、有措施、有亮点、有考评，在全市上下形成“一盘棋”，共同推动项目“警长制”取得预期效果。在服务重点项目、重点企业过程中，安康市公安机关注重工作方式方法，严格各项纪律规定，确保不影响重点项目、重点企业正常运行，并公开纪检督察部门电话，主动接受监督，全力营造“亲清”警企关系。

  安康市公安机关紧盯企业和群众安全感、满意度提升，组织开展“两代表一委员”和警风警纪监督员评议、企业代表评判、群众代表联评活动，自觉接受监督、检验工作成效，努力让重点项目“警长制”工作成为安康公安落实全省“三个年”活动的生动实践，成为安康公安护航全市经济发展的特色品牌。

（撰稿：陈洪钧 周瑞儒）

（来源：西部法制报）