2022年9月28日,旬阳市公安局举行夏季治安打击整治“百日行动”涉案财物集中发还大会,28名受害群众现场领取528万元涉案财物,失而复得的喜悦之情溢于言表。2022年10月31日,旬阳市法院发布第十期失信被执行人名单,通过曝光督促的形式,让人民群众感受到公平正义就在身边。2022年12月12日下午,由旬阳市人民检察院提起公诉的以提供虚假证明材料的方式骗取城乡居民医疗保障基金第一案在旬阳市人民法院依法公开开庭审理,有力震慑了犯罪分子……一场场正义的守护是平安建设的前提,一份份优异的答卷是安全感稳步提升的关键。

过去的一年,旬阳市围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”工作目标,以强基固本为导向,以人民满意为标尺,积极推进平安法治旬阳建设,连续三年被表彰为全省“平安县(市)”,荣获全省首批“平安铜鼎”,2021年平安建设满意度达到99.05%。一幅以“平安”为底色的画卷,正在旬阳大地徐徐展开。

网格管理强基础

2021年9月旬阳爆发强降雨,旬阳市吕河镇敖院社区刘家院子56户群众至今后怕不已:“要不是网格员周明梓及时发现报告,后果真不敢想……”2021年9月6日,刘家院子发生山体滑坡,房屋倒塌10户、房屋倾斜14户、房屋受损32户,由于网格员发现预警早,镇党委政府组织撤离快,无一例人员伤亡。

2022年11月6日,旬阳市暴发疫情,全体干部化身网格员奔赴城区164个网格,实行市级领导包片(网格长)、科级领导包楼栋(小区)、干部包户(网格员)的工作机制,发动全市党员干部、社区工作者、志愿者共同参与,构建横向到边、纵向到底的疫情防控网格。短短一周时间,实现社会面“动态清零”。

去年抢收抢种的三夏大忙时节,赵湾镇高东村网格员曹家红向村级管理员陈显忠报告:“网格内患有慢性病的代某某和患有恶性肿瘤的隆某某在外就医,地里小麦成熟急待收割、玉米急待锄草。”高东村立即就近组织发动群众帮助两户收割夏粮,5月23日组织14人用一天时间完成代某某3亩小麦收割和5亩玉米锄草,24日组织24人用半天时间完成隆某某2亩小麦收割和3亩玉米锄草。

旬阳市积极推行网格化管理,全市共划分一级网格309个,二级网格1834个,三级网格6348个,村(社区)党支部书记担任一级网格长,村(居)民小组长担任二级网格长,治安中心户长、党员、人大代表、村干部等兼任三级网格员,通过培训赋能、定岗明责、积分奖惩,充分发挥网格员队伍职能作用,做到“人到格中去、事在网中办、服务全覆盖”,积极构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理机制,推动实现基层治理体系和治理能力现代化。

“五个群众”优服务

旬阳狮头柑是国家地理标志认证的农产品,更是旬阳特色林果业的一张靓丽名片,去年狮头柑喜获丰收,但受前期疫情影响,狮头柑遭遇销售窘境。

了解到这一情况后,去年12月10日,旬阳市开展线上线下活动,搭建产销对接平台,14家爱心企业现场认购22.4万斤,邀请8家网络主播走进售卖现场,为旬阳狮头柑宣传带货,万余箱狮头柑搭乘电商“快车”走出大山,果农脸上笑开颜。

这是旬阳市“五个”群众工作法和“两亲”群众理念的缩影。去年以来,旬阳市积极践行“干部视群众为亲戚、群众视干部为亲人”的“两亲”工作理念,全面推行“进群众门、入群众网、知群众情、解群众难、暖群众心”“五个群众”工作法。市委书记、市长带头下访、接访、约访,带头包案化解攻坚信访积案,33名市级领导接访143件次,推动化解信访问题157件次。各镇各部门218余名科级领导干部接待来访群众300余人次。6500余名干部进村入户,办理宣传惠民惠农政策、听取意见建议、转移安置受灾群众、提醒做好疫情防控、协助烟农烤烟售烟、帮助清理村级道路、协助办理残疾证和医保、调解各类矛盾纠纷、集中攻坚化解信访积案等民生实事35000多件。

在深入推行“五个群众”工作法的同时,全市涌现出棕溪镇王院村乡村振兴学堂、金寨镇寨河社区“说事室”、赵湾镇华山村“小网格发挥大作用”、麻坪镇“访、提、办”、蜀河镇龙头嘴移民搬迁社区治理、吕河镇冬青村“毛公山茶话”、乡村振兴公共服务队等微治理品牌,不断密切干群联系,积极做优为民服务。

“五子”同力守底线

“我现在一天最少能缝4000双袜子,后面更加熟练了,能缝更多,这样算下来一个月能挣3000多块呢!”赵湾镇赵湾社区袜子工厂上班的袁静自豪地说道:“以前闲在家里,无所事事,出去打工吧,娃上学照顾不上。现在好了,家庭照顾了,收入也有了,照顾孩子和挣钱两不误。”

旬阳市社区矫正对象李某某是聋哑残疾人,所在司法所始终对其十分关注。去年下半年,司法所针对他上有老人下有未就业大学生的特殊情况,积极与村“两委”联系,帮助他申请落实残疾人家庭阳光增收项目补助资金3000元,落实全家3人最低生活保障900元/月,联系残联申领了助听器一枚,还积极为李某某联系务工就业岗位,引导他就近务工。

李某某现在按时上班务工,定期前往司法所报到,还积极参加村上环境整治等公益劳动。村干部和熟悉他的群众都对他竖起了大拇指。

去年以来,旬阳市积极探索推行摸清底子、找准根子、用对法子、指好路子、不出乱子“五子”工作法,通过“医疗救助、就业帮扶、生活救助、心理疏导、法治教育、结对帮扶、感染感化、兜底服务”等八个一批,统筹解决体弱多病型就医治病问题、缺智少技型就业创业问题、自给不足型生活困难问题、精神受挫型打开心结问题、法理缺失型学法守法问题、缺管少爱型关心管护问题、思想偏执型理性回归问题、固执偏激型安心稳定问题,做实做细做好“三失”人员、“三留守”人员等“五类户”精准化服务和精细化管理。

去年以来,旬阳市刑事治安案件发案同比分别下降29%和3.2%,命案实现零发案,信访总量下降13.6%,交通事故“四项指数”同比分别下降1.9%、9%、3.8%、3.6%,电诈案件发案数与受损失数同比下降10%和20%,破案数和抓获人数同比均上升15%。人民群众的安全感、满意度进一步增强,共建共治共享平安幸福旬阳成效进一步彰显。