2022年,石泉县认真落实中央全面依法治国方略和省、市决策部署,以争创全国法治政府建设示范县为抓手, 积极推进法治政府建设各项工作,为推动县域经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。
坚持党的领导夯实主体责任。县委高度重视法治政府建设,党政主要负责同志认真履行法治建设第一责任人责任,县委常委会、县政府常务会共研究法治建设工作4次。制定出台《法治石泉建设实施方案(2021—2025年)》《石泉县法治社会建设实施方案(2021—2025年)》,以及依法治县委员会和法治政府建设2022年工作要点。
深入贯彻落实习近平法治思想。将学习宣传习近平法治思想纳入县委理论学习中心组、“八五”普法规划及2022年普法依法治理工作要点,印发《关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》,组织开展全县领导干部专题讲座。并将习近平法治思想的贯彻学习情况纳入政治巡察、法治政府建设督察及法治建设年度考核内容。
全国法治政府示范创建常态化开展。始终把开展全国法治政府示范创建作为加快法治政府建设的有利契机和重要抓手,以创促建、以创提质,通过制定任务清单、压实各级责任、明确工作要求、严格检查督导,共计开展各类综合性和专项督导检查5次,印发通报2次,发出问题整改清单、交办单和整改意见书共计114份。
行政规范性文件质量显著提高。认真落实好行政规范性文件“三统一”制度,指导各部门规范起草行政规范性文件,以县政府及政府办名义印发公布行政规范性文件3件,均进行备案审查,接受县公安局备案文件1件。组织开展2022年度行政规范性文件清理工作,决定继续保留文件16件,失效文件2件,废止文件1件。
重大行政决策程序规定得到落实。县政府常务会议审定通过《石泉县重大行政决策程序暂行办法》《石泉县重大行政决策事项目录管理暂行办法》并印发实施。严格执行政府法律顾问常态化列席政府常务会工作制度,政府法律顾问参与县政府各类会议50余次,提出意见建议80余条。
行政执法监督全面加强。全面推进行政执法三项制度落实,严格执法人员资格管理,组织开展两次行政执法培训考试活动,为全县654名执法人员申领、换发新版执法证件;积极开展执法督导检查,共计开展执法类专项督查2次,随机抽考1次,交办问题清单并限期整改。扎实推进“双随机、一公开”,抽查市场主体542户,完成检查540户,有效保护了消费者的合法权益。
法治政府重点改革深入推进。市场监管、农业农村等四大领域综合执法改革全面完成,执法队伍的人员、设备、服装等全部配齐。印发《关于印发镇综合执法“三个清单”的通知》(石办字〔2022〕56号),明确各镇负责的镇本级行政执法事项12项,县直部门委托镇实施的行政处罚事项43项,纳入“镇呼县应、上下联动”的部分处罚事项41项。深化行政复议体制改革。完成行政复议办案中心建设,建成行政复议立案接待室、听证审理室、阅卷室等六个功能部室,规范办案程序。共受理行政复议案件10件,制发行政复议意见书2份。办理涉及县政府的行政诉讼案件2件,县政府负责人均出庭应诉,无败诉案件。深化司法所体制机制改革。11个司法所人员编制和房屋、装备等保障全面到位,其中10个司法所已成功创建为陕西省新时代“六好司法所”。
营商环境持续优化改善。创新推行县长营商环境“三本账”机制,加快推进相对集中审批权改革,着力减环节、压时限,提升审批服务效率,审批时限平均压缩65%,新增市场主体1892个,净增市场主体990户。(郭 健 刘姿姿)
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