试点工作开展以来，安康市认真贯彻落实党中央和省委决策部署，聚焦“全省前列、全国一流”目标，坚持“实战导向、实体运行、实效为先”的理念，创新“政策换资源、资源换资产”思路，高标准建成四级综治中心2038个，开创性构建“治理+说理”新中心，形成纵横调度联动的社会治理闭环，着力解决群众“急难愁盼”的堵点难点痛点问题，连续两年全市平安建设满意度居全省第一。

一、搭建基层“治理”平台。市级强化统筹，“安康市社会治安综合治理信息系统”贯通四级综治中心，录入数据信息660余万条，接入视频监控数据38000余路，探索开展“智慧平安校园”“智慧平安医院”“智慧平安小区”示范创建，加强政策指导和指挥调度，实现“智慧治理”和“群众说理”有机结合。县级指挥推动，强化县域指挥功能，精心打造治安研判、矛盾调处、视频指挥等县级综治中心功能模块；立足县域实际，探索形成“党建引领”、“三治融合”、“321”基层治理、“书记民情三本账”、“居住簿”等“治理+说理”新经验，有效解决县域层面的突出风险和问题。镇级组织实施，精心打造“治理+说理”基层枢纽平台，落实矛盾风险排查化解、重大事项上报分流和联动处置等“治理”工作机制，探索“两说一商”“品牌调解”“家家帮”“挨户防”等“说理”工作模式，实现了“大事不出镇”。村级靠前落实，发挥综治网格员、平安志愿者、社会组织协同作用，搭建“一约四会”群众自治“大平台”，通过“开门说事”“评理调事”“便民答事”“线上办事”等方式，98%以上矛盾纠纷在镇村得到了妥善解决。

二、畅通群众“说理”渠道。推动治理资源在一线汇聚，组织公安、检察院、法院、信访、卫健等部门入驻市、县综治中心，党群组织、政法干警、“两代一委”进网格，引导群众以“网格说”“现场说”“线上说”等形式，畅通“说理”渠道，让群众遇事有地方“找说法”，变被动“接办”为主动“解题”。推动信息在一线应用，发挥基层网格员上联综治中心、下联普通百姓的纽带作用，强化矛盾隐患源头排查、信息数据一线上报、问题纠纷网格联调，最大限度实现纠纷不出网格、矛盾不出社区、大事不出镇、风险隐患不出县。推动服务在一线体现，在市县镇三级综治中心设置“法学会会员之家”“三力联调”“诉调对接”等功能室，585名法学会会员、13个法院专业团队在综治中心轮流值班，面对面解决群众诉求1745件。开通“安心在线”心理咨询服务平台，聘请3913名心理咨询专家开展线下咨询和线上服务574人次，开展社会心理健康服务，群众心理健康知识知晓率达94.72%。

三、推进平台高效运行。建立健全常态化工作联动机制，制定印发《关于进一步推进各级综治中心常态化规范化高效化运行的实施意见》《关于建立综治事项协同处置机制的通知》，建立纵向贯通市、县、镇、村四级综治中心，横向联通平安建设成员单位的综治事项协同处置工作机制。强化数据运用，综合运用数据汇总、研判分析、预警通报等方式，推动风险监测预警从依靠直觉与经验决策向依靠大数据决策转变，有效实现矛盾纠纷防范于早、化解在小。今年，全市综治中心窗口共受理综治事项和群众诉求27967件次，办结27643件次，办结率98.84% ；综治信息系统协同处置中上报事件及日常工作动态1264593条，已办结1260411条，办结率99.7%。累计上报电信网络诈骗相关信息489467条，为群众挽回损失45万元。加强视联网调度指挥，建成市县镇村四级综治中心视联网纵向点位2038个，市、县两级政法成员单位视联网横向点位40个。联通市委办、市政府办和政法、教育、应急等部门的综治视联网，开展各类会商研判、指挥调度、培训学习会议23.4万人次，节省会议、差旅等行政成本3000余万元。大力推进防控体系建设，协调推进“雪亮工程”建设，推动全市公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化。牵头完成9个市级单位和全市政法、教育、应急系统68个点位综治视联网系统建设，整合汇聚二、三类社会面视频监控38000余路。

（供稿：平安办）