近年来，宁陕县公安局坚持以“无电信网络诈骗县”创建为载体，创新推出了“红黄蓝”三色通报约谈管理办法；探索建立了一盘棋推进、三专班协作、五措施合围、三机制问效的“1353”闭环式反诈预警劝阻工作模式。2021年，全县电信网络诈骗案件同比下降29.4%，成为全市唯一实现“发案数、损失金额”同比双下降的县区。今年1至8月份全县电信网络诈骗案件同比下降43.75%，86%的村(社区)、54%的镇实现了“零发案”，构建起了打击治理电信网络诈骗犯罪的铜墙铁壁。

2021年1月14日，宁陕在全市率先开展了“无电信网络诈骗县”创建工作，由县委政法委牵头，成立由11个镇、34个职能部门、7个驻宁单位为成员的创建工作领导小组，明确工作职责、任务、目标，将创建工作纳入平安建设考核范畴，推动全民反诈向基础延伸、向行业部门扩展，着力构建“党政主导、部门主责、公安主打、群众主体”四位一体的全民反诈新格局。

该局在反诈中心明确6名专职民警，不间断接收反诈预警信息。在7个派出所明确70名民警，秒级响应预警指令，做到一刻不误；在各镇建立预警劝阻工作组11个，安排专(兼)职反诈联络员260名，覆盖全县80个村(社区)，对每一起预警信息，由民警先期电话劝阻、民警+反诈联络员见面核实，形成快速预警合力；在110接报警大厅设立紧急止付席位，与辖区4家商业银行、3家通讯运营商组建“止付专班”，对异常取款、大额转账、首开网银等用户进行提醒，守牢被骗资金出口关。

该局还研发了“安康市网络与电信诈骗综合预警平台”“宁陕反诈卫士智能预警小程序”等智慧系统，累计注册用户5万余人，实现了全县16至60周岁人口的全覆盖。建立“反诈中心+辖区派出所+预警劝阻工作组”三级协同责任体系，对预警对象身份明确的，迅速落实三级劝阻责任，对身份不明确的预警对象，由反诈中心开展二次研判，确保预警信息精准有效；通过“宁陕公安反诈预警劝阻核查与警情可视化平台”，批量导入预警指令，一键下达派出所预警处置；常态化开展以案释法、现身说法等沉浸式反诈宣传，累计制作反诈短视频16部、推送反诈小知识130余条、开设反诈微课堂5次，取得良好成效；实行预警劝阻与侦查办案双通报、双反馈机制，反诈中心接收预警信息后，专业打击队同步上案、源头查处。

每季度由无诈创建办牵头，该局对各成员单位工作情况进行实地督导检查，形成问题清单，下发工作通报，限期整改落实。建立动态回访机制，派出所每日对于高危、紧急类预警指令、劝阻情况进行梳理汇总、建档留存。反诈中心每月对中危以上预警对象，进行一次电话跟踪回访，对不稳定对象，指令派出所进行二次见面回访，确保工作实用实效。

建立三色问责机制，创新推出蓝色提醒、黄色督办、红色通报“三色”通报约谈问责工作办法，对成员单位工作进行差错扣分，每季度在全县公示赋分情况，动态调整分色管理等级。对纳入黄色、红色管理的，进行挂牌整治，约谈责任部门主要负责人，抽调人员到反诈中心跟班学习，确保问题整改清零。（贾恒恒 黄铭）