近年来,旬阳市坚持健全机制、创新载体、打造亮点、深化治理,普法宣传教育工作取得较好成效。先后被表彰命名为全国法治县创建活动先进单位、全国“七五”普法中期先进集体,全省法治政府建设示范县,安康市“七五”普法暨法治建设先进集体。
健全保障机制,抓决策强统筹,树好风向标。加强组织领导,换届后及时调整充实全面依法治市委员会及守法普法、司法、执法三个协调小组工作力量,制定印发“八五”普法规划,召开普法宣传教育工作会议,总结“七五”安排部署“八五”普法工作。强化财力保障,县本级财政每年预算普法经费25万元,各镇按3-5万元列入预算,法治文化精品打造及法治文化阵地建设经费专项分期拨付。强化督查考核,将普法宣传教育工作纳入党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责范围,纳入对镇、部门绩效考评内容,严格考评奖惩,确保普法宣传教育工作持续高效推进。
夯实工作责任,抓重点带全面,构建大格局。全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,形成“党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与”的工作格局。以领导干部为重点,坚持市委常委会、政府常务会议会前学法制度,每年组织领导干部集中学法2次以上。以青少年为重点,配齐中小学校法治副校长,实现教学计划、法律教材、课时、师资“四落实”,开展“法律进学校”“普法公开课”活动600余场次,实现“教育一个学生,带动一个家庭,助推整个社会普法”目标。以农村农民为重点,常态化开展走千村入万户“美好生活·民法典相伴”主题宣传和重点时节普法宣传进村、进院落、进农户活动2000余场次,首批193名乡村“法律明白人”正式上岗,助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。以企业经营管理人员为重点,组织律师开展“法律服务进企业”和“民法典大宣讲”等活动1000余场次,不断提升依法治企的能力和水平。
创新宣传载体,建平台固阵地,打好特色牌。坚持传统方法与新媒体相结合,建成高水平普法宣传教育基地,创作编排《村官巧断家务事》普法民歌剧、法治微电影等,先后走进安康大剧院、西安广电中心和中央电视台,获国家、省级两项大奖。与民间艺术团、各镇“自乐班”和普法宣传队协作,编排法治文艺“小戏”,巡回镇村以群众喜闻乐见的方式广泛开展普法宣传,极大增强普法实效。在广场、公园、景点、街道等地融入法治文化元素,先后建成60余处法治文化广场、50余条法治文化街、330处法治文化书屋。在电视台开办“普法园地”以案释法栏目70余期,推送普法信息150余万条,在中省市主流媒体发稿500余篇,广泛传播普法宣传教育好声音、正能量。
坚持普治并举,重实践提质效,谱写新篇章。建立健全政府信息公开监督机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序,着力推进依法行政。市镇村三级公共法律服务体系建设得到省市的充分肯定。《旬阳市“三力联调”构建“三治融合”基层治理新格局》获全省第二届“十大法治事件”提名奖,入选《平安陕西建设创新案例选编》,入围“全国社会治理创新案例”。深入开展“巡回审判”“现场调解”和“现场行政执法”等活动,普法教育更接地气。结合乡村振兴“1226”示范体系建设,积极探索实践“334”镇、村普法依法治理示范点建设。成功创建法治示范镇21个、安康市民主法治示范村189个、诚信守法企业7个,示范引领作用得到充分发挥,基层社会治理合力不断增强。(鲁绪琴 屈先华)
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