近年来，汉滨区人民法院将法治化营商环境建设作为服务大局的重要举措，坚持“人人都是营商环境、案案都是试金石”理念，充分发挥司法职能作用，优化工作举措，提升服务效能，依法平等保护各类市场主体合法权益，努力营造公平透明、稳定可期的法治化营商环境，为汉滨经济高质量发展提供了有力司法服务和保障。今年以来，该院共受理民商事案件4261件，审结3339件。

加强平等保护

今年7月，汉滨法院依法审结了一起侵害作品信息网络传播权纠纷案件，厦门某文化公司认为某微信平台发布使用了未经其授权许可的美术作品，以著作权受到侵害为由诉至法院，请求停止侵权赔偿损失。承办法官围绕著作权的权利内容、侵犯著作权的行为表现及法律后果进行释明，最终利用“云上法庭”远程庭审系统促成双方达成调解协议，被告当庭给付赔偿。

这是自2022年5月1日起，最高人民法院《关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》施行后，该院被确立为全市唯一管辖受理市辖区范围内诉讼标的额100万元以下的一审知识产权民事案件的基层法院以来审理的首例知识产权案件，利用互联网技术在线办理知识产权案件，实现知识产权纠纷“云端”调解，不仅克服了新冠肺炎疫情不利影响，更激发了市场主体的创新活力，进一步优化了知识产权营商环境。

“多措并举优化法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体合法权益，是人民法院义不容辞的责任。”汉滨法院紧扣全区“追赶超越、龙头引领”总体目标，围绕打造最优营商环境做足功夫。

去年以来，该院制定印发《优化营商环境实施方案》，成立以院长担任组长的优化营商环境工作小组，明确了常态化开展扫黑除恶斗争、打击金融诈骗、加强破产案件审理、推进智慧法院建设、加大商事纠纷多元化解、提高涉企案件质效、清理长期未结案件、改进司法作风、加大宣传力度等九项重点工作任务。该院办理的“投资担保公司非法集资案”、“华向勇生产、销售有毒、有害食品案”先后分别入选陕西省打击非法集资十大典型案例、陕西省市场监管“铁拳”行动典型案例。

深化多元解纷

今年2月，王军以某公司欠付其挖掘机租赁费为由提起诉讼，并申请财产保全。恒口法庭受理该案后，坚持审慎冻结涉诉企业基本账户的办案原则，通过组织庭前调解，促成双方当事人达成分期付款的调解方案，法院依法确认并出具民事调解书，实现了“保障债权人合法权益”和“维护企业经营秩序”的双赢。

近年来，该院不断探索推进诉源治理工作，持续加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，通过人民法院调解平台在线集成各类解纷资源，建立完善涉企纠纷诉前调解工作机制，选派诉讼服务团队入驻综治中心，指导组建涉保险金融调解工作室、物业纠纷调解工作室及劳动争议诉调对接工作室，形成了人民调解、司法调解、行政调解相结合的民商事纠纷多元化解工作模式。2021年，该院共诉前调解案件4822件占全年受理案件总量的30%以上。同时，该院还建立了群体性纠纷“示范诉讼+诉前调解”新模式，以示范诉讼引导类案通过非诉方式实质高效化解，降低企业诉讼成本，提高调解成功率，节约司法资源。

2017年初，某房产公司开发楼盘售罄，小区业主近200户。房产公司公示房屋面积测绘报告时，众多业主质疑“测绘面积比规划面积大，房产公司肯定做了‘手脚’”，遂拒绝缴纳尾款。房产公司遂将15户业主作为被告诉至法院。

后业主集资申请测绘，报告显示房屋面积比原测绘报告稍大。此消息一出，业主微信群顿时炸开了锅。法官思忖，此案若开庭判决，15名业主必然败诉，业主们先前筹集的4.7万元测绘费和7万元的律师费就没了着落。为了妥善处理可能面临的大量诉讼纠纷，法官采用“示范诉讼”方式组织当事人“面对面+背对背”调解，最终促成双方握手言和，房产公司愿意承担4.7万元测绘费，用以换取业主委员会呼吁其他业主按原测绘报告补齐面积差额房款。此次调解，不仅避免了拒交尾款的其他50余户业主被诉，也平息了一场历时4年多的集体纠纷。

释放执行善意

祝勇系某公司负责人，汉滨法院在执行一起劳务合同纠纷案件中，发现被执行人在祝某所在公司有未结清工程款，依法可用于清偿上述案件执行款，遂先后两次发出《执行裁定书》《协助执行通知书》，祝勇及其所在公司未履行。汉滨法院遂发出《预处罚通知书》，以“惩戒预警”的方式成功敦促祝勇所在公司履行义务。

近年来，该院将服务保障“六稳”“六保”作为当前服务大局的首要任务，立足审判职能，创新执行举措，实行预罚款、预拘留制度，审慎使用执行强制措施，强化善意文明执行理念，妥善把握执行时机，通过刚柔并济、释法明理的方式督促执行，最大限度减少强制执行对企业生产经营的影响，推动形成“自动履行为主、强制执行为辅”的良性循环，持续优化营商环境。今年以来，该院共受理执行案件2363件，执结1910件。

汉滨区某公司拖欠128名农民工工资100余万元，市人力资源和社会保障局对该公司下达《劳动保障监察行政处理决定书》，该公司逾期未履行。市人力资源和社会保障局依法向法院申请强制执行。经执行法官调查，该公司因经营不善，资金链断裂，资产又不足以清偿债务，遂决定对公司的厂房、土地等采取活封措施，允许该公司通过使用、租赁现有厂房所产生的收益积极履行义务。

去年11月，承租人打来电话想要租用该厂房，执行法官遂组织申请执行人、被执行人及承租人座谈，决定通过扣留提取厂房租金的方式兑现当事人的合法权益。在执行法官的努力下，厂房租赁协议达成并向法院报备，法院依法向被执行人、承租人送达执行裁定书，扣留提取被执行人租金收入，案件得以终结执行。

这种对查封财产采取控制使用权转让但允许继续使用收益的“活封”方式，不仅盘活了企业现有资产，帮助企业渡过难关，更让128名农民工的纸上权益变成“真金白银”，切实保障了农民工的合法权益，让营商环境更优更好。（刘华渝）