安康地处川、陕、鄂、渝交接部，交通路网发达，而涉烟违法犯罪方式日趋多元化，卷烟打假与卷烟市场治理等工作不断面临新的挑战。

  近年来，安康市烟草专卖局突出政府领导，坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”工作方针，主动作为，强化打假打私体系建设和协作机制。在地方政府的坚强领导下，在公安、邮管等部门的有力支持下，部门间协作与地区间协作成为安康卷烟打假工作的“硬支撑”。

  2021年11月，随着全省打击涉烟违法犯罪加强电子烟监管专项行动的开展，安康市烟草专卖局再次提升并强化协作机制的效能，迅速与市公安局、市邮政管理局、市市场监督管理局制定专项行动工作方案，并召开全市专项行动动员部署会议。全市各级烟草、公安、邮管、市监部门不断创新工作方法，严厉打击公路运输、物流寄递涉烟违法行为，加强电子烟市场监管，保护未成年人免受电子烟侵害。在专项行动中，全市出动执法人员3375人次，查获各类涉烟案件233起，查获各类卷烟170.1万支。其中查处5万元以上案件11起，查处整车贩运烟叶原料过境案件1起，查获初烤烟叶11.3吨；汉滨“8·12上头电子烟”案，累计抓获涉案人员11人，收缴烟具2000余支，查获电子烟原料0.5公斤，案值30万元；镇坪“1·19”非法经营案，累计判刑2人、起诉1人，涉及案值超过200万元。

精准定位  强化“向心力”

  为确保专项行动的开展，在安康市烟草专卖局精心部署下，专卖管理部门联合市公安、邮管、市监相关部门研究制定了《安康市打击涉烟违法犯罪加强电子烟监管专项行动实施方案》，下发全市各县（市、区）烟草局、公安局、市监局以及其下属的稽查队、执法大队、环食药、网安、经侦、刑侦大队和各乡镇派出所及各快递物流企业，使专项行动针对性更强，措施更精准。

  “我市交通路网发达，各单位要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，开展毗邻边关地区卷烟市场整顿，严厉打击倒买倒卖、跨省运输涉烟违法行为，严厉查处向未成年人销售卷烟、电子烟，制假售假贩假等社会关注度高、群众反映强烈的涉烟案件，最大限度保护国家利益和消费者利益，履职尽责守好陕西‘南大门’。”安康市烟草专卖局局长刘海轮对全市专卖管理战线提出了具体要求。

  专项行动期间，全市各区县局紧紧围绕“多边协作、数据支撑、及时响应”高质量发展市场监管体系建设目标，密切联合公安、市监主动作为，对内充分利用信息情报研判室功能，持续发挥信息分析岗位优势，切实提升物流寄递涉烟情报信息研判水平；对外充分利用省市之间、毗邻之间“情报互通、信息共享、证据互认、联动打击”的“一盘棋”工作格局，不断发挥烟草、公安、邮管、市场监管部门合作机制，进一步强化协作的“向心力”。

多措并举  提升“同心力”

  专项行动开展以来，安康市各县（市、区）局广泛利用专版专栏、横幅标语、通告通报、微信电视等多种形式，向社会公众宣传假冒走私卷烟及电子烟的危害，积极引导社会各界自觉抵制电子烟虚假宣传等违法行为，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。

  在“12·4”国家宪法宣传日，全市系统开展了丰富多彩的宣传活动，通过普法宣传进校园、进社区，扩大了法治宣传教育的影响，营造了尊崇宪法，遵守烟草专卖法律法规的氛围。汉阴县局联合汉阴县人民检察院开展“12·4”法治进校园暨“当好护苗人，携手共成长”拒绝烟（电子烟）侵害校园宣讲活动，引导学生认清电子烟的本质，提醒学生加强自我防范意识，自觉抵制电子烟诱惑。

  汉滨区局持续强化与交管部门的协作关系，持续提升道路运输布控响应速度，专项行动期间查获无证运输案件2起，其中查获初烤烟叶11.3吨，案值7万余元；查获无证运输卷烟40.98万支，案值21.1万余元。

  汉滨、宁陕、岚皋烟草和公安通过前期调查取证，成功刑事立案“12·08”“12·15”“2·18”3起涉烟网络案件。汉滨、宁陕查处向未成年人销售电子烟案件1起、销售卷烟案件2起。

  针对元旦、春节期间物流寄递渠道涉烟违法犯罪高发态势，安康市烟草专卖局联合公安网安部门在线上开展涉烟信息情报研判，先后筛查物流快递数据40余万条，查获案件11起。数据研判覆盖面和精准度进一步提升。在线下，各区县局积极组织开展联合执法活动，全面掌握辖区物流场站运输线路，深入排查问题包裹，积极宣传奖励政策与举报渠道，有效提升了物流寄递渠道涉烟精准打击能力。专项行动期间，共查获物流寄递渠道涉烟案件76起，查获涉案卷烟17.9万支。

  为加强电子烟监管，切实保护未成年人免受烟侵害，安康市烟草专卖局联合市场监管部门围绕重点区域、重点环节，开展电子烟市场监管行动，全面排查娱乐场所周边零售店，全面清理互联网电子烟销售信息，全面检查电子烟实体店、电子烟自动售卖机等新型销售渠道，依法依规开展电子烟经营信息核查工作。同时，各地重点加强了中小学校、幼儿园周边卷烟市场治理工作，先后查处向未成年人销售卷烟案件两起，查处向未成年人销售电子烟案件1起，联合市监部门查获中小学校及幼儿园周边无证经营烟草专卖品12户。

履职担当  激发“内动力”

  在专项行动的不断深入推进中，安康市局研究制定了专项行动任务清单、奖惩清单和问责清单，划定了失职失责问题处理的红线，明确了奖励与惩罚的标准。全市各单位紧盯任务清单，勇于主动作为，通过开展竞赛、比武等方式，将监管责任的压力转化为争先进位的动力，更加激发了专卖稽查人员的“内动力”。

  紧盯卷烟打假这一核心任务，安康市烟草专卖管理部门进一步解放思想，创新战法，加强合作，行动期间，破获“上头电子烟”案件2起，抓获12人，查获“上头电子烟”烟具2000余套、烟油0.5公斤；查获5万元以上案件11起，其中查获无证运输初烤烟叶案件1起、初烤烟叶11.3吨，行动期间刑事立案3起，案件正在进一步侦办中。

在专项行动中，安康市烟草专卖管理部门主动作为、奋发有为、担当善为，赢得了卷烟打假工作的主动权，始终保持着依法施治、昂扬而上的态势。（张帆 丁肇玺）