“要不是网格员卢存宝，我们一家6口可能早已不在人世了，他就是我们家的贵人！”说起2021年“8·29”洪灾，家住安康市镇坪县钟宝镇旧城村六组的向世清仍心有余悸。而在“9·19”洪灾中，汪胜利一家在上竹镇中心村网格员的帮助下，刚从屋里撤出半小时，新盖不久的三层楼房就被泥石流夷为平地。这是镇坪县推进“321”基层社会治理模式以来，全县网格员在社会治理中为群众办好事、办实事的两个片断。

在2021年8月29日和9月19日两次洪灾中，镇坪县广大干部全力以赴投入抢险救灾，全县网格员更是冲锋一线，共转移群众9800余人。在突如其来的疫情防控中，全县网格员在村组一线掌握信息，上报情况，有序防控疫情，已成为保障镇坪县稳定和谐的重要力量。

高标准推进落实

在市域社会治理中，如何找到有效抓手，安康市镇坪县从推进“321”基层社会治理模式中找到了答案。

“321”基层社会治理模式是以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”（三线）为纽带，以“管理网格化、服务精细化”（两化）为路径，以村级高效治理平台（一平台）为依托的“三线两化一平台”基层治理模式。

安康市镇坪县压实各镇党委的主体责任，把推进“321”基层社会治理模式纳入考核，制发提醒函、督办函、通报函，倒逼责任落实，任务见效。同时，依托“治理+说理”新中心，系统搭建“321”基层社会治理模式平台，县、镇两级开通心理咨询热线电话8个，发展县镇村（社区）心理咨询人才145名。争取百万元资金，对推进“321”基层社会治理模式好的镇、单位和部门进行奖励。不断优化“三线”人员队伍结构，把“321”基层社会治理模式列入镇、村（社区）培训计划，优化培训内容，两次对“三线”人员组织培训。运用各类媒体全方位开展推广宣传。建立县级领导联镇、部门联村、干部联户、强村联弱村、驻地村联易地搬迁安置点机制，纵深推进“321”基层社会治理模式。

截至目前，镇坪县各级人大代表担任网格长103名、网格员97名，联系选民18740名，收集问题577件，推动问题解决或基本解决572件，正在解决5件。

高质量培育亮点 

社会治理的根基在基层，特色也在基层。在推进“321”基层社会治理模式中，镇坪县既高标准完成“规定动作”，又结合实际推出“自选动作”，着力营造“你追我赶”推进基层治理工作的浓厚氛围。

安康市镇坪县以乡村振兴新标杆引领致富增收、产业发展新样板引领创新创业、城乡治理新典范引领和谐共融“三新三领”示范创建为抓手，推动“321”基层社会治理模式与“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制深度融合。 

镇坪县以综治中心平台建设为抓手，建设“智慧平安校园”7所、“智慧平安医院”7个、“智慧平安小区”11个；按“两说一商”机制、“六位一体”村级组织体系和“五联”制度，依据群众家庭结构、经济收入、利益诉求等划分放心户16878户、关心户1348户、连心户695户，实施“绿黄红”三色管理。

全县建设县、镇、村（社区）社会治理“三线联系”网格分布网络，达到“三网融合”一盘棋，精准推进“321”基层社会治理模式建设系统化、规范化、信息化。

镇坪县把“无忧调解超市”、“百千万”工程、“今天我是网格员”、“345”基础防范机制与“321”基层社会治理模式推广有机融合，建成镇人大代表中心联络站7个、村（社区）联络站49个、“治理+说理”新中心70个。

高效率发挥作用 

近日，家住镇坪县牛头店镇前进村、年近70的杨志学见人就说：“多亏李臻啊！要不是他，我还真不知道后果会咋样呢！”

原来，前几天一直下雨，杨志学去村上办事，不小心重重地摔在地上。第三网格的网格员李臻正好遇见杨志学摔倒，赶紧上前将其扶起并查看是否受伤，随后背着老人去村卫生室，待其家人来了才离开。

民生无小事，枝叶总关情。老百姓的幸福生活要落地，村组网格是最重要的基础。目前，全县58个村4个社区共划分一级网格127个、二级网格313个、三级网格653个，依托“三线”人员力量，共开展平安宣传1000余次、志愿服务1300余次，排查隐患300余起，化解矛盾纠纷500起，帮助45户解决用煤、用电等问题75件，排查上报疫情相关信息近百件。

镇坪县统筹整合全县综治中心网格、脱贫攻坚网格等各类网格化管理资源，将脱贫攻坚、矛盾纠纷、环境卫生、应急管理、疫情防控、代办事项等全部纳入网格，实现“人到格中去、事在网中办、服务全覆盖”。镇坪县畅通“干部说法说政策，群众说事说心声”的渠道，充分发挥“321”基层网格员上联综治中心、下联普通百姓的纽带作用，努力实现“小事不出组、纠纷不出村、矛盾不出镇”的社会治理目标。（陈洪钧  姚正坤 曹倩）