习近平总书记在宁夏考察时强调指出，要加强和创新社会治理。基层治理是国家治理的基石，各级各部门要健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系，推动基层治理有魂、有序、有力、有效，全面推行基层网格化治理模式，着力构建基层治理新格局。

基层治理成效如何，群众最有发言权。近年来，恒口示范区始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，以群众看得见、摸得着的业绩来体现网格化治理成效。

一是推动基层治理有魂。党的领导是加强和创新基层社会治理的根本保证。要坚持党建引领基层治理，强化基层党组织在基层的领导核心作用，为全面推进基层网格化治理铸“魂”。着力构建“一核多元、协同共治”治理模式。建立“1+3+N”的社会治理架构，即以示范区（试验区）党务群团工作局为核心，以村（社区）党支部及便民服务中心、综治中心为支撑，以辖区内机关企事业单位、各类社会组织、群众团体为补充的共治格局；建立健全村党组织领导下的议事决策、民主评议、村务公开、监督管理机制，充分发挥村民议事会、村务监督委员会等各类村级组织作用，打造“一核引领、多元共治”模式。着力构建“纵向到底、横向到边”治理体系。健全“区统筹、部门指导、村（社区）实施”的网格化管理服务体系，压紧压实区、村两级党组织的主体责任，建强两级联动的“动力主轴”；根据区划面积、人口数量、地理位置科学划分网格，推动“党组织建在网格上”，形成“村到组、组到户、户到人”的网格治理体系。着力构建“领导牵头、部门主联、干部联村、党群共治”治理机制。健全和落实县级领导干部联点包片、坐班接访、结对帮扶、走访慰问等制度；建立网格员、人大代表、党员定期走访摸排、意见收集反馈、事件联动协商处置等制度，整合资源，畅通服务群众最后一百米；通过党员领岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗的方式，做到学习政策、化解矛盾、解决困难、创业致富、遵纪守法“五个传帮带”，推动网格员、人大代表、党员更好服务群众。

二是推动基层治理有序。坚持以信息化支撑、系统化治理、扁平化管理“三化融合”为抓手，全面提升网格化治理水平。强化信息化支撑。依托综治中心网格化智慧管理大数据平台，构建集“信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈”于一体的闭环工作流程，运用信息技术打造智慧社区智能化治理新模式；依托村（社区）便民综合服务平台，扎实做好信息采集、情况报备、事件上报等基础工作，实现“多元信息、一网管理”。进行系统化治理。探索自治为基、法治为要、德治为先的“三治融合”基层治理路径。自治上，创新协商议事形式和载体，落实好“四议两公开”、村务监督月例会等基层民主制度，做到民事民议、民事民办、民事民管；法治上，建立村（社区）干部集中学法制度，健全信访矛盾排查化解机制，夯实“一村（社区）一辅警”机制，加强普法教育和法律援助；在德治上，加强民风文明建设，发挥村民议事会、红白理事会、村级经济组织、志愿者服务队等群众组织的作用，涵养积极健康的村风民俗。强化扁平化管理。按照“县级领导联片、部门包村、村（社区）党支部配合”的思路，以扁平化管理优化提升基层治理效能。全面推行“社区吹哨、部门报到”的服务群众快速响应机制，推动人员、职责、服务下沉社区，实现社区与职能部门条块结合、协调联动，做到民有所呼、我有所应。同时重点做好恒口机构改革“后半篇”文章，推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉，构建大党建、大治理、大执法、大应急、大服务、大信访工作格局，做到各类网格事件专人专抓、专岗专责。

三是推动基层治理有效。基层治理成效如何，群众最有发言权。要始终坚持目标导向、效果导向，以群众看得见、摸得着的业绩来体现网格化治理成效。聚焦群众的急事、难事、烦心事，全面打通便民服务网络平台，制定村（社区）便民服务事项清单，协调推动一批审批事项下沉，推行马上办、网上办、就近办、一次办、代您办“五办模式”，打造“一站式、一门式”服务，让群众的诉求有回应、办事更便捷、问题能解决。紧扣“321”基层治理模式内涵，充分发挥“党员、人大代表、网格员”三线人员的宣传、巡防、调解、监督、信息、指导、帮教的作用，让广大人民群众主动参与社会治理工作中，实现矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态；把乡风文明建设融入基层治理全过程，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强农村公共文化建设，不断丰富基层群众文化生活，深入开展移风易俗行动，开展星级文明户、文明村评选，推动基层服务更优、环境更好、乡风更良、景观更美。