自深入开展扫黑除恶四大行业领域整治开展以来,安康公安始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众“急难愁盼”之事和“最恨最怨最烦”问题,紧紧围绕“打、防、管、建”四项任务,持续推动行业领域整治走深走实,特别在交通运输领域,主动对接城市管理执法、交通运输等行业部门,探索建立了公安交警、城市管理执法、交通运输综合执法三个部门,对工程运输车、渣土车、水泥罐车交通安全三项问题,采取联合监管、联合治理、联合惩戒三项措施的“三三联动”机制,严厉打击整治各类交通违法行为,铲除黑恶势力滋生土壤,坚决打好四大行业领域整治攻坚战。
建立一个机制,推动行刑衔接紧密高效。制定印发《全市工程运输车交通安全管理“三三联动”机制指导意见》,建立公安交警、城市管理执法和交通运输综合执法部门协调配合、联勤联动工作机制,整合执法力量和管理资源,进行联合监管、联合治理、联合惩戒。今年以来,市局先后召开3次联席会议,开展3次专项督导,部署“三三联动”机制十项重点工作任务,组织汉滨、高新先行示范,不断强化安全监管,预防交通事故,治理野蛮驾驶行为,规范通行秩序,形成“大巡查、大执法、大整治、大联动”的工作格局,持续提升城市道路工程运输车交通管理水平。 二 对接两个平台,推动数据信息互联互通。以大数据赋能推动市域社会治理现代化,将城市执法部门建立的渣土车监管平台与公安交通集成指挥平台进行对接,打通数据壁垒,实现数据汇聚、数据共享、数据互通,对工程运输车、渣土车、水泥罐车实行备案管理,实现行驶区域、行驶路线、行驶时段、行驶速度动态监管。截至目前,全市86家工程运输企业,1095辆工程运输车、渣土车、水泥罐车100%登记备案,实现一网联通、一网查询、一网监管、一网共治。
开展三个联合,推动监管责任落地落实。一是联合监管。督促运输企业落实交通安全主体责任,建立交通安全管理制度,完善各类基础台账,严把车辆安全技术关和驾驶人资质审查关,加强安全教育培训,定期清理各类交通违法行为,预防各类交通事故。二是联合治理。对工程运输车、渣土车、水泥罐车在交通安全生产领域内的风险隐患和突出违法行为进行治理,重点针对超限超载、超速行驶、超高装载、抛洒滴漏、私拉乱倒、带泥上路、污损遮挡号牌、野蛮驾驶等行为组织开展专项治理行动。积极配合环保部门开展环保执法行动。三是联合惩戒。对安全主体责任不落实、规章制度不健全、隐患整改不到位、严重交通违法记录较多和发生致人死亡交通事故的运输企业和驾驶人依法进行惩戒。今年以来,全市先后排查道路隐患68处,整治重点车辆和驾驶人安全隐患120项,约谈运输企业20家,发送《整改通知》15份,道路隐患和安全风险隐患整改率达到95%以上。
落实四项措施,推动行业乱象整治到位。发布《四大行业领域涉黑涉恶违法犯罪线索征集通告》,广泛征集线索,分级分类核查。建立提示警示和约谈制度,对运输企业苗头性交通安全问题和隐患,进行书面提示警示;对发现的严重交通安全隐患、车辆及驾驶人严重交通违法,共同约谈企业负责人,并责令进行整改,跟踪问效,落实“一超四罚”,消除安全隐患。对车辆备案、驾驶人资质、运输线路等实行联合审核。督促运输企业加强驾驶人聘用管理,严格道路运输证、运输从业资格证、准驾资格管理;对发生交通肇事死亡事故且负同等以上责任的,一个记分周期内记满12分未通过学习考试清零的,记满12分准驾资格被降级的,有酒后驾驶、超速50%以上、超载100%以上的驾驶人,在严格依法处罚的同时通报企业解除聘用。实行重点监管,对交通违法突出、交通事故频发的运输企业实行挂牌整改、重点监管。每季度督促运输企业和驾驶人到公安交警部门接受交通违法处理;对重点车辆违法记录达到10条以上的,必须通知车辆所有人和驾驶人限期接受处理;未及时接受处理清除交通违法记录仍继续上路行驶营运的,公安交警部门录入缉查布控系统,予以查扣,直至违法行为消除。落实奖励惩戒,组织开展表彰奖励活动,每年表彰命名一批运输企业,评选一批无事故、无违法的优秀驾驶人。对有重大交通安全隐患、发生死亡交通事故的,开展责任倒查;对运输企业和驾驶人违法行为依法处罚并公开曝光;对问题突出、事故频发、整改不力的运输企业采取停业整顿、减少车辆配额、限制通行线路、收回通行证等惩戒措施。问题特别严重的,责令退出工程车运输市场,同时纳入失信黑名单管理。
自四大行业领域整治开展以来,全市共整治货车违法超限超载982起,卸载超限超载货物3096.5吨,查处非法改装、拼装货运车辆案件320起,强制恢复320起,100%恢复到位。“三三联动”机制,采取了从路面到源头的管理模式,整合了管理力量,丰富了管理手段,强化了管理措施,拉长了管理链条,将管理触角从路面延伸到运输企业内部,实现路面管控和源头治理并重,推动管理覆盖面更广更深。据统计,自“三三联动”机制推行以来,全市渣土车、工程运输车、水泥罐车等重点车辆违法行为同比下降45%,交通事故同比减少60%,死亡交通事故同比减少23起,下降70%,受伤人数同比减少50%,直接经济损失同比下降61%。(周瑞儒 孙猛)
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