天下安则民富，天下和则民乐。2021年，安康市人民检察院聚焦平安安康建设，聚力推动市域社会治理、扫黑除恶斗争、全民反诈等重点工作，致力为人民群众营造一个祥和、稳定的社会环境。

强化组织部署，扛牢压实责任

加强组织领导。年初对平安建设工作领导小组和扫黑除恶斗争领导小组成员进行调整充实，成立“无诈”创建工作领导小组，设立专门办公室，专人负责。严格落实综治维稳平安建设领导责任制“十个一”制度，切实强化综治平安建设的主体责任。院党组及时召开会议，研究部署平安建设、市域社会治理、扫黑除恶、全民反诈等工作，细化机关各内设机构及各县（市、区）检察院责任，构建“一把手负总责、分管领导具体抓、各科室齐推进”的闭环责任体系，确保责任落实到位、任务夯实到人。

及时安排部署。先后制定印发市检察院平安建设暨市域社会治理工作《实施方案》《工作要点》、常态化开展扫黑除恶《实施意见》《工作要点》和“无诈单位”创建活动《实施方案》，进一步明确检察机关平安安康建设、市域社会治理、扫黑除恶常态化、全民反诈等工作重点，确保工作有思路，落实有抓手。

强化工作措施。根据不同内设机构职能，制定下发年度重点任务和责任分工清单，确保任务到人、责任到人。坚持把平安建设、市域社会治理、扫黑除恶、全民反诈等专项工作与检察业务工作同部署、同安排、同推进、同考核，确保各项任务落地落实、取得实效。

聚焦工作重点，狠抓任务落实

常态化开展扫黑除恶斗争。坚持依法严惩，始终保持对黑恶势力犯罪严打高压态势。在政法队伍教育整顿期间，全市检察机关对115件涉黑涉恶案件进行全面评查、倒查，压实案件质量责任。加大对涉黑涉恶案件“另案处理”人员的跟踪督办，坚决落实“一个不放过、一个不凑数”办案原则，确保黑恶案件办案质效。坚持深挖彻查，持续开展黑恶线索倒查和线索常态化排查工作，坚决铲除黑恶势力。

扎实推进“全民反诈”专项行动。强力推进“无诈单位”创建，按照“系统内部零发案，关联人员全覆盖，服务对象不遗漏”工作要求，组织机关全体职工及家属开展“三问三看”和“一承诺一安装”，逐一填写《防涉诈案件风险情况排查表》《防范电信诈骗承诺书》，安装“国家反诈中心”APP，关注微信视频号、微博、抖音等，强化干警及其家属防范意识，远离涉诈违法犯罪。深入开展“断卡”行动，严厉打击惩治电信网络诈骗违法犯罪，不断加大非法出租、出售、出借、购买“两卡”违法犯罪人员的惩治力度，共审查逮捕161人，批准逮捕123人，审查起诉167人，提起公诉159人。严厉惩治行业“内鬼”，参与治理“两卡”问题营业网点，向相关单位发出检察建议2件。

扎实推进市域社会治理。积极维护社会稳定，加大刑事犯罪打击力度，形成有效震慑。今年以来，全市检察机关批捕各类刑事犯罪嫌疑人561人，起诉1160人。用心化解社会矛盾纠纷，对群众来信全部做到七日内程序性回复，三个月内办理过程或结果答复。扎实开展治重化积专项行动，落实首办责任制，对首次向检察机关申诉的案件，承办人当面听取申诉人诉求和意见，逐条回应申诉人的主要诉求，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止来信变来访，初访变重访。6名市法学会会员干警轮流到市综治中心提供法律咨询服务。严格落实24小时值班制度，确保重大、敏感时期社会安全稳定。积极推广“321”基层治理模式，以“谁执法谁普法”为抓手，深入社区、村镇开展丰富多样、普及面广的宣传教育活动，注重收集社情民意、帮助解决群众的实际困难，提高人民群众对我市争创平安中国示范市的知晓率。

扎实推进平安创建。全力维护公共卫生安全，严格落实疫情联防联控责任，成立志愿者服务队，参与社区值守、防疫宣传等工作300余人次，运用网络接访等信息化手段服务群众29件次。依法从严从快办理涉疫案件，批捕7人，起诉13人，立办涉疫公益诉讼案件2件，发出检察建议1件，提起公益诉讼1件。全力维护生态安全，扎实部署开展境内秦岭、化龙山、汉江生态环境保护专项监督活动，重点围绕秦岭、化龙山存在的“五乱”问题和汉江流域“四乱”突出问题，联合生态环境、自然资源、水利等主管部门开展专项清理整治行动，立办生态环境和资源保护领域公益诉讼案件355件，发出检察建议343件，助力打赢蓝天、碧水、净土、青山保卫战。全力维护民生安全，出台《安康市检察机关充分发挥检察职能依法服务保障乡村振兴战略专项行动实施方案》，聚焦精准扶贫，为因案返贫、因病致贫的187名困难群众发放司法救助金66.2万元。强化六个“工作专班”职能，对扶贫领域的经济犯罪、职务犯罪依法快捕快诉，开展扶贫法律服务，深入推进新民风依法治理和易地搬迁移民安置社区社会治理工作，助力巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。

深化舆论宣传，增强群众认同

坚持把舆论宣传作为增强群众认同和提升群众满意度的重要抓手。通过开展送法进社区、进校园等活动广泛宣传扫黑除恶斗争常态化工作，共设立户外展板32块，悬挂横幅标语25幅，派发宣传册1万余册，开展集中宣讲12次，先后对12名扫黑除恶斗争先进模范人物事迹进行集中宣传，为扫黑除恶常态化营造浓厚氛围。印发《关于对电信诈骗、非法集资案件进行信息宣传公开的通知》，结合“我为群众办实事”和“打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月”活动，开展集中宣传、反诈进校园、进社区等活动，充分运用安康检察微信公众号、抖音号等加大对打击涉诈违法犯罪行为的宣传力度，发动干警积极参与所在村组、社区及诈骗窝点的摸排，对发现存在疑似涉诈人员或涉诈窝点的情况及时向公安机关报案，加强人民群众对电信网络诈骗的识别能力，让电信诈骗无处遁形。大力加强平安建设满意度巩固提升宣传工作，全体干警分批次深入社区、村组、学校、企业，在走访过程中化身为网格员、信息员、宣传员、调查员、办事员，与群众面对面进行法律宣传，并对平安建设“九率一度”电话调查问答进行详细讲解，实现零距离服务群众，进一步提升群众对政法工作的认同。主动向辖区“两代表一委员”汇报工作，征求意见建议，积极争取对检察工作的理解和支持。在新媒体平台开设“向人民汇报”专栏，推送平安建设相关稿件92篇，广泛宣传防火、防盗、防事故、防电信网络诈骗知识和技能，营造人人思平安，人人创平安、人人为平安的浓厚氛围。

使命在肩，砥砺前行。安康市人民检察院将进一步增强做好平安建设工作的责任感使命感，全面贯通落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续充分发挥检察职能，努力为建设高水平平安安康、法治安康贡献检察力量。（钟世程）