“以前，我们有事儿找干部。现在，干部来找我们看有没有事儿。”说起干群关系，陕西宁陕县城关镇关一社区群众张功兴如是说。

今年以来，宁陕县将联系群众全覆盖、服务群众全覆盖“两个全覆盖”工作法，作为组织群众、发动群众、服务群众的工作方式，组织动员全体党员干部深入基层、深入一线、深入群众，努力打通联系服务群众“最后一步”，进一步增进干群“鱼水情”。

联系群众 覆盖到户

“脱贫攻坚之后，仍有干部联系咱呢！”宁陕县筒车湾镇许家城村村民谢贵芳颇为感慨。

去年，谢贵芳在学校当保安，但工资却未按时拿到。得知情况后，他的结对服务干部贺东，经过多次协商，帮助谢贵芳拿到了自己的工资。

像谢贵芳一样，在整个宁陕县，每户都有自己的结对联系服务干部。

位于秦岭腹地的宁陕，是典型的版图大县、人口小县，群众居住分散。多年来，虽然在密切联系群众上下了不少功夫，但干部联系群众仍有“死角”和“盲区”，服务群众还有“距离”。

如今，宁陕县推行“联系群众全覆盖、服务群众全覆盖”群众工作法，即将全县划分三级网格，镇为一级网格，村（社区）为二级网格，村民小组为三级网格，农户划分“放心户、关心户、连心户”，在扶贫包帮的基础上，统筹全县党员、干部下沉网络，联系服务所有农户，县级领导带头指导1户放心户、包联1户关心户、1户连心户，科级领导联户不少于3户，其他干部根据任务确定联系户数，2000余名党员干部结对联系1.6万户群众，实现联系群众全覆盖。

与此同时，按照“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”的标准，建立网格服务机制，实行网格长负责制。

服务群众 落到末端

9月3日，由于持续降雨，广货街社区居民张先友房屋后山体塌方，社区干部及时调集铲车为其清除塌方，并将张先友转移到安全点妥善安置。“三间房大部分都被压住了。社区干部叫我们转移，还给我们油、米、面。”张先友说。

广货街社区党支部书记周文斌介绍，在强降雨过程中，网格员们主动走访联系群众211户591人，收集并解决群众实际困难40余件。

结合基层党建、社会治理、脱贫后扶、乡村振兴等工作，宁陕县要求每名联系干部要深入开展以“三承诺”（惠民政策我来讲、群众难题我来解、邻里矛盾我调和）、“三上门”（防贫风险排查上门、产业就业帮扶上门、思想困惑疏导上门）、“三必到”（突发意外必到、家有丧事必到、成员重病必到）为主要内容的联系服务，尽力办好民生实事，帮助群众排忧解难。

结对服务的干部要定期入户走访，通过电话微信等方式经常联系。“我们还以村、社区居委会或村民小组、居民小区为单位，常态化召开群众会。”相关负责人表示，“一定要强化服务群众全覆盖的结果和实效。”

激发活力 推动发展

11月2日，一家来自河南的塑料公司负责人来到城关镇青龙垭村，以协议价收购农户种植香菇后废弃的薄膜等塑料制品。这位老板，便是村支书谢祖银联系来的。

谢祖银发现，村民家中大量废弃薄膜没处理的情况，在全村很普遍。他联系到加工厂进行收购，既防止污染，又增加群众收入。

“我们组织党员干部多联系农户、关心群众，了解困难、解决困难。”谢祖银说。

通过“两个全覆盖”，群众“上访”变为干部“下访”，破解了社会治理末端“落不细”、“跟不上”等难点问题。为便于操作，对“两个全覆盖”内容也进行规范，建立了“两账一簿”，第一书记、驻村工作队员联系服务记事可与日常工作日志“一本通用”。

目前，宁陕县党员干部走访群众2.3万人次，为群众答疑解惑、排忧解难800余次，办实事1200件次，处理各类矛盾纠纷问题456个。

“下一步，我们将总结推广基层经验做法，鼓励基层治理改革创新，探索完善联系服务群众工作机制，形成更多特色亮点，全面提升做群众工作的能力和水平。”宁陕县委书记郑红丹说。