夜幕降临，在平利县老县镇锦屏社区平安法治广场上，灯箱上面的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”等宣传标语格外惹眼。“灯光把路照亮了，更把人的心照亮了。现在居住环境好，让人省心、安心。”居民汪敏说道。

锦屏社区现有1246户4173人。近年来，锦屏社区围绕“让社区成为居民最放心最安心的港湾”这一目标，积极探索创新社区治理机制，大力实施“两新两微”（新社区、新工厂，微服务、微治理）模式，有效提升了社区治理效能，先后被授予全国民主法治示范社区、全省综合减灾示范社区、省级充分就业社区等称号。

“对比第一批搬迁群众入住时，现在的社区像脱胎换骨了。”作为最早一批搬到社区的人，陈敬新对社区近年来的变化颇有感触。在刚搬进社区的几年里，居民从楼上扔垃圾到马路上是常事，邻里间抢着捡废品都能骂起来。

社区群众来自11个村，文化素养、日常习惯等不尽相同，如何能长久融洽居住？锦屏社区坚持把党的领导贯穿社区治理全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极探索党建与社区治理深度融合的有效途径，创新建立“三联三抓”机制，即党支部联边缘户抓防止返贫、党员联楼栋抓矛盾调解、网格员（楼栋长）联户抓便民服务，全面加强社区治安群防群控、矛盾纠纷排查化解、重点人群服务管理等工作，实现从管理到治理、从治标到治本的全面转变。

锦屏社区居民过去一直居住在大山里，以务农为生，针对生产生活方式与城镇社区不适应的问题，锦屏社区坚持以人民为中心的发展思想，把维护群众合法权益作为社会治理现代化的出发点和落脚点，聚焦群众反映强烈的生产生活问题，大力实施“十小工程”，为群众提供了精准化、精细化服务。“十小工程”不仅为社区的社会治理工作提供了更有力的抓手，更提升了乡亲们的获得感、幸福感、归属感。

锦屏社区以“支部+党群服务中心+物业公司+网格长”的“小管家”式管理方式，用党建引领物业，聚焦小问题，帮助群众更好更快地适应社区生活。“小菜园”让搬迁群众吃菜不愁；文化广场、图书阅览室、老年活动室、儿童托管中心等“小平台”提高了群众的居住品质。除此之外，“小餐厅”让搬迁特殊群体吃得饱、吃得好；“小课堂”提升了搬迁群众的知识和技能；饮水、用电、通信等“小配套”补齐了基础设施短板；“小库房”解决了物资存放难问题；“小市场”科学布局生活超市、金融网点、交通站点、电商物流等服务设施，打造智慧型安置社区。

汪敏的新居是锦屏社区一套110平方米的三室一厅。指着墙角的一套橙红色工装，汪敏打开了话匣子：“这是我在楼下康士利毛绒玩具厂上班的工装，每月工资2000多元。”汪敏说，以前家门口没工厂，外出打工挣点钱存不住。现在，一出家门就进厂门，工作家庭两不误。

锦屏社区利用社区闲置门面房和标准化厂房，先后引进电子元件、毛绒玩具、手套加工、鞋袜生产新社区工厂4家，吸纳就业220余人，人均月收入2500元左右。为确保搬迁群众安心务工，社区建立了老年人照料中心和儿童托管中心，帮助工人上工期间照顾老人与儿童，有效解决了工人的后顾之忧，让他们实现了挣钱顾家两不误。

锦屏社区是平利县推进市域社会治理现代化工作的一个缩影。近年来，平利县聚焦市域社会治理现代化，着力开展更高水平的平安平利、法治平利建设，统筹推进平安建设、乡村治理、维护稳定、扫黑除恶、队伍建设等各项任务落地见效，进一步增强了全县人民的获得感、幸福感和安全感。2018年至2020年，平利县连续三年荣获省级“平安县”，被授予陕西省首批“平安铜鼎”。