正阳派出所是平利县公安局较为偏远的一个农村派出所，交通条件较为落后，大多数青中年人口都常年在外求学务工，辖区内多为留守老人和留守儿童。因此，正阳派出所60%的警情都是留守老人之间因地界、通水、通路和其他生活原因所产生的矛盾纠纷。据此特点，正阳派出长期坚持学习借鉴新时代“枫桥经验”，力争创建市级“枫桥式”公安派出所，坚持以党建为统领、以纠纷调解为载体、以服务为依托的工作方法，结合辖区特点逐步形成以调解纠纷、化解矛盾为主要工作内容的新型基层警务模式。

一、以党建为统领，奠定基层警务工作基石

派出所把政治建设放在首位，不断深入开展“坚持政治建警 全面从严治警”教育整顿活动，重温入党誓词和纪律作风教育整顿等活动，夯实党建基础，把支部打造成坚实的战斗堡垒。社区民警进“两委”班子，担任党支部副书记，开展派出所与村级结对共建，将党建工作向社区延伸扩展，以此推动社区干部、治安积极分子参与治安防控、信息收集与矛盾纠纷排查化解工作，推动社区工作向末端延伸。

二、以纠纷调解为载体，全力打造平安正阳

创新工作方法，结合正阳辖区地域与人文特点，通过召开专题研讨会议，共同创研讨新出“三主动矛盾纠纷化解机制”，变被动为主动，社区民警经常性下村开展走访调查，由原来的发生纠纷出警调解，转变为现在的主动下村入户走访、主动发现矛盾纠纷苗头、主动介入矛盾纠纷化解，及时化解减少警情案件。同时加强工作联动，每个行政村治保会和警务站联合办公，由村干部担任治保会主任，并不断从中聘任一批治安户长加入治保会，经过培训后开展矛盾纠纷调解、法律政策宣传与工作对象帮教等工作。加强案件回访工作，对于已经调解处理的案件，及时走访、回访，听取当事人诉求，严防调解后，当事人不履行调解协议，从而转化为处罚案件，也严防不稳定因素形成聚集。

三、以服务为依托，建立新时代警民鱼水关系

打造平安校园，建立上下学护学机制，每日上下学，社区民警在学校指定区域疏导交通，保护学生安全。社区民警进校园、进课堂开展法制讲座，普及安全防范知识。加强警企共建联动，社区民警走访企业，倾听企业意见，了解内部治安状况落实保障服务。擦亮户籍窗口，加强户籍硬件设施建设，落实便民措施，开展异地补办换领、挂失申报等业务，对于行动不便的老人，社区民警上门办理业务。

   正阳派出所自“枫桥式”公安派出所创建活动实施以来，效果显著，调处矛盾纠纷共计150余件，其中50余件都是通过我所“三主动矛盾纠纷化解机制”主动发现予以化解。接处警由2019年的125起下降至2020年的96起，行政处罚案件由2019年的12起下降至2020年的8起。(黄开徐)