岚皋县针对易地搬迁安置区社会治理工作的新形势、新任务、新要求，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点，以防范化解重大风险为着力点，以提高易地搬迁群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，全力创新和加强易地搬迁安置区社会治理工作，努力建设更高水平的平安岚皋。

统筹谋划，全面发力。将易地搬迁安置区社会治理工作作为推进市域社会治理现代化、深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》的重要抓手，多次提请县委常委会传达学习中省市相关会议和文件精神，研究贯彻落实意见，召开3次推进会安排部署相关工作。扎实开展调查摸底，组成专题调研组，深入相关易地搬迁安置区开展调查研究，在全面掌握第一手资料的基础上，经过认真梳理分析，形成《关于易地移民安置区社会治理工作的调研与思考》，为各项工作的有效开展提供了依据。深入推进“十个没有”平安村（社区）、平安家庭创建活动，增强群众对安置区的认同感和归属感，扎实开展法律“八进”活动，引导群众遵法学法守法。今年以来，分别在城关镇城北社区、民主镇明珠社区等大型易地搬迁安置区开展平安建设、扫黑除恶等宣传服务活动30余次，面对面向群众宣传反邪教、扫黑除恶、平安建设以及法律法规等相关知识，共发放法律书籍、宣传资料15000余份，现场提供法律咨询1300余人次。

聚集重点，狠抓落实。加强易地搬迁安置点综治机构建设, 指导各镇健全完善易地搬迁安置小区综合治理机制，推动人民调解委员会向安置小区延伸，逐步做到全覆盖。按照“以点带面、示范带动”的工作思路，积极推广佐龙镇“老张调解室”、信访局“周杰调解室”、公安局“和为贵调解室”的典型做法，在易地搬迁安置区新建成11个品牌调解室。各调解室充分发挥示范引领作用，释放品牌效应，共化解扶贫领域及民生领域各类矛盾纠纷172起，为经济社会和谐稳定发展提供了有力保障。建成中心警务室17个，警务站112个，实现安置点全覆盖。切实将55212工作法、三调联动工作机制、“无讼新村（社区）”创建、“民生警务”、“民生检务”、“一村（社区）一政法干警、一村（社区）一法律顾问”等制度机制延伸至易地搬迁安置区社会治理中，切实从源头上防范和化解矛盾纠纷。落实总网格长和全科网格员制度，在易地搬迁安置小区选配23名总网格长和159名全科网格员，制定选聘管理办法，并分别按照600元/月、100元/月的标准兑现劳动报酬。

创新模式，共享共治。进一步创新基层社会治理模式，通过探索打造“睦邻之家”，实施“四色管理”模式，切实让广大群众参与共享共治。一是坚持党建“红色”引领。按照“党员在哪里，组织覆盖到哪里”和“六有”标准，推行“支部+党群服务站+X”共建模式，实现122个安置点基层党组织全覆盖，成为坚强的战斗堡垒。二是实施两业“金色”增收。按照“园区布在小区边、工厂建在家门口、培训精准到人头”思路，培育现代农业园区159个，建成新社区工厂44个，实现100户以上安置点农业园区、新社区工厂“两个全覆盖”，带动贫困户26963人稳定增收。三是三方协同“橙色”管理。围绕强化社区治理、规范小区管理、深化群防群治，通过组建居委会、业委会、物业，建立三方联席会议、服务承诺、相互监督机制，搭建起“一级党总支、二级片区长、三级楼院长”网格化管理体系，形成了共商共建共管的良好氛围。四是推行“4+X”“绿色”服务。鼓励有条件的安置小区，在开展便民、健康、养老、幼托“四类”服务的基础上，根据群众需求，因地制宜增设“x”特色化、个性化服务。全县建成便民服务中心21个、社区卫生室123个，开办“四点半”课堂13个，建成日间照料中心和幸福院68个。（张才华）