区域社会治理的难点在基层，重点在基础，基础不牢地动山摇。如何搞好基层基础建设，不断提升区域社会治理能力和水平，做到守土有责、守土履责、守土尽责，让人民群众怀着满满的幸福感、安全感步入小康社会，是一方执政者必须面对的课题。近来，安康市汉滨区创新运用“党建+平安建设”、“脱贫攻坚+平安建设”、“新民风建设+扫黑除恶”等宣传模式，深入开展“以案释法”平安建设大宣讲，纵深推进扫黑除恶专项斗争和移民搬迁社区综治中心建设，不断筑牢平安建设基层根基，提升区域社会治理能力水平。

多方联动开展平安创建

为夯实平安建设基层基础，提升“三率两度”，汉滨区多部门联动，结合脱贫攻坚“三排查三清零”行动，深入辖区各镇办村组社区，广泛开展平安建设、扫黑除恶、邪教防范大宣讲活动，利用典型案例素材，现场以案说法、以案释疑，实现“查处一案、教育一片、警示一方”的效果。

“结合我们身边的案件事实讲，不光警醒教育群众，对隐藏蛰伏的不法分子也起到震慑作用。”区委平安办干部在吉河镇进行宣讲时，镇干部如是说。宣讲现场，200多名干群互动热烈，居民群众对汉滨区平安建设、扫黑除恶、邪教防范等取得的成果由衷赞叹。

在组织开展宣讲的同时，依托“平安汉滨”微信公众号以及其他各类媒体开展平安建设、扫黑除恶宣传。加强与各新媒体的合作，对已侦破的案件、开展的行业系统整治及时跟进报道，广泛宣传汉滨区平安建设、扫黑除恶的重大战果、典型案例、经验做法，教育引导广大群众积极参与平安建设（综治）优秀区创建工作。

以案释法推进扫黑除恶

汉滨区法院、检察院、公安分局等设计制作“以案释法”宣传页5万余份。内容主要包括扫黑除恶专项斗争以来汉滨区已审判的恶势力团伙和已侦办终结的恶势力犯罪集团典型案例等，通过广场会、院落会、村组会、群众会，结合平安创建、法制进校园、“三排查三清零”等活动发放给辖区群众，并现场开展宣讲、答疑解惑，不断提高群众对平安建设、扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率和满意度。

制作“以案释法”宣传展板。汉滨区法院将已审判的一些黑恶势力犯罪典型案件，按照“一案一讲”图文并茂的方式制作展板，分发到各镇办进行打击惩处战果展示。“这个以赵健为首的恶势力团伙，终于被打击处理掉了，这下我们村的日子总算安宁了。”在石梯镇参观展板的一村民说道。精心制作“以案释法”宣传片。与相关媒体公司合作，将汉滨区已经侦破宣判的典型涉黑涉恶案件等扫黑除恶专项斗争阶段性战果制作成专题宣传片，并通过各个媒介进行广泛宣传、推介，以群众喜闻乐见的方式把平安建设、扫黑除恶专项斗争讲深、讲透、讲明白。

匠心独运夯实基层基础

党建引领推进综治中心建设。针对后搬迁时代易地扶贫搬迁安置社区社会治理的短板和不足，汉滨区依托搬迁社区党群中心建设，按照“一中心四室”要求，同步推进村（社区）综治中心建设。目前，汉滨区已制定500户以上搬迁安置社区（点）综治中心建设方案，力争在2020年底前完成20个500户以上搬迁安置社区（点）综治中心和7个品牌调解室的建设任务，夯实区域社会治理基层基础。

打造平安建设主题宣传广场。汉滨区分别在人员密集的金州广场、安康博物馆广场、安康亲水园广场精心打造平安建设、扫黑除恶主题宣传广场。“这些图文并茂的平安建设、扫黑除恶知识，还挺新颖的”；这些黑恶份子被打击处理了，让人感觉安全踏实。”驻足观看的群众如是评说。平安建设、扫黑除恶主题广场建成以来，收到了良好的社会效果。

下一步，汉滨区将继续加大平安建设力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争，利用各类社会资源，运用多种方式夯实平安建设基层基础，切实提升区域社会治理能力水平，不断提高群众的幸福感、安全感、满意度，确保全区人民群众“幸福安康、平安顺利”。（张峰涛 柳青云)