辽宁宋琦案、河南李含富案、广东谢培忠案、海南黄鸿发案……这些社会高度关注的涉黑涉恶案件是如何依法办理的？5月19日上午，全国扫黑办挂牌督办案件新闻发布会举行，公布这4起案件办理情况。

中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在发布会上说，公布这4起案件，主要是为了贯彻落实党中央关于扫黑除恶的决策部署，回应群众关切，交流办案经验，带动全国扫黑办挂牌百起、省级挂牌千起、全国万起涉黑涉恶案件依法加快办理，确保今年“一十百千万”行动目标如期实现。

辽宁、河南、广东、海南4省扫黑领导小组负责同志通过视频连线，向新闻媒体介绍了相关案件办理情况，并回答记者提问。中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥主持发布会，中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任雷东生，最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟，最高人民检察院副检察长、全国扫黑办副主任陈国庆，公安部副部长、全国扫黑办副主任杜航伟出席发布会。

陈一新在发布会上宣布，从本月起，每月从全国扫黑办挂牌督办的111起大要案中，精选3至4起案件发布，解剖“麻雀”，“晒一晒”办案过程，看一看每起案件是不是都办成了像孙小果案、“操场埋尸案”这样的铁案，是不是都取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。

每月发布全国扫黑办挂牌督办案件！参加新闻发布会的长安君感到这一定会成为新闻媒体关注的焦点。为什么要这样做？陈一新在发布会上向媒体介绍了相关考虑。

发布意义：发挥好四大作用

扫黑除恶专项斗争开展以来，各地各有关部门在党委政府统一领导下，戮力同心，雷霆出击，将打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的黑恶势力及其“保护伞”，截至4月底，全国共打掉涉黑组织3120个、涉恶犯罪集团9888个，刑拘犯罪嫌疑人388442人，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”67190人，促进了社会生态和政治生态、经济生态的改善，赢得了广大人民群众的赞誉。通过召开新闻发布会这种形式，定期公布挂牌督办案件办理情况，发挥四大积极作用。

——发挥示范引领作用。这次发布的4起案件，案情重大、较为典型。办案单位按照“依法严惩、除恶务尽、办成精品”的要求，调集精兵强将，全力攻坚克难，取得了良好效果。海南省在办理黄鸿发案中，纪检监察机关与政法机关同步上案，一举突破了黄经营近30年的“关系网”“保护伞”；河南省在办理李含富案中，将控人与控财一同推进，精准甄别合法财产与非法财产，有效铲除了黑恶势力经济基础。召开新闻发布会，就是要宣传推广办案单位的经验做法，推动各地学习借鉴，把大案攻坚提升到新水平。

——发挥震慑犯罪作用。这4起案件涉及的黑恶势力，多年危害一方，有的还身负多条命案，人民群众深恶痛绝。全国扫黑办挂牌督办后，无论黑恶势力及其“保护伞”能量有多大、犯罪手段有多隐蔽，都被一举打掉，令犯罪分子闻风丧胆。召开新闻发布会，就是要证明“再狡猾的狐狸也斗不过好猎手”，黑恶势力及其“保护伞”唯有早日投案自首、认罪服法才是唯一出路。

——发挥法治教育作用。这些黑恶团伙之所以坐大成势，与一些地方正气不树、法治不彰有关。广东汕头黑社会性质组织头目谢培忠，2005年就通过拉票、恐吓等方式当选村主任，长期把持基层政权，群众敢怒不敢言。召开新闻发布会，就是要用身边案教育身边人，引导群众树立法治信心、增强法治观念，善于运用法律武器同黑恶势力做斗争，形成黑恶势力“人人喊打”的良好局面。

——发挥正风肃纪作用。这次发布的4起案件，共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”158人，其中厅级2人、处级23人。他们受到法纪严惩，完全是咎由自取。召开新闻发布会，就是要以这些鲜活案例为反面教材，提醒广大党员干部从中汲取教训、引以为戒，自觉守住底线、不踩红线、不碰高压线。

发布重点：展现好四大特点

扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一，每个案件的查处办理都是新闻宣传的“富矿”，可圈可点之处很多。这次发布的4起案件，重点突出四个特点。

——展示了担当作为的“硬举措”。这4起案件共同的特点是犯罪组织规模大，违法犯罪行为多、危害时间长、社会影响大。专项斗争的号角吹响后，各地党委政府闻令而行，立即向黑恶势力宣战。4省省委书记多次听取案情汇报，研究解决重大问题；省纪委监委、省委政法委、省级公检法机关负责同志领衔办案，定期调度，提级查办；许多干警主动请缨、昼夜奋战，有的还英勇负伤，展现出坚定的革命意志、无私的奉献精神、过硬的办案本领。在当前疫情防控常态化、有的地方可能出现松懈厌战情绪的背景下，这种担当精神、“硬核”举措弥足珍贵，值得大力弘扬。

——突出了攻坚克难的“新招数”。这4起案件办下来，可谓艰难困苦、玉汝于成，侦查、起诉、审判各个阶段，打黑、打伞、打财各个层面遇到的困难和阻力层出不穷。这次新闻发布，针对当前遇到的追逃难、取证难、定性难、打伞打财难等问题，全国扫黑办组织4省扫黑办和办案人员讲述斗智斗勇、见招拆招的“背后故事”，阐释“魔高一尺、道高一丈”的朴素道理。

——凸显了综合治理的“大会战”。这4个黑社会性质组织盘踞当地长达二三十年，严重破坏基层政治生态、经济秩序、社会风气。专项斗争不是一打了之，而是要边打边治边建，起到办理一案、警示一片、净化一方的效果。这次新闻发布，4省介绍有关部门办理“三书一函”、加强基层组织建设、开展“一案一整治”、解决群众最恨最怨最烦问题的具体举措和突出成效，具有典型指导意义。

——汇聚了群众参与的“好故事”。扫黑除恶专项斗争是一场人民战争。在这4起案件办理过程中，各省都把顺民意、得民心作为目标追求，都把发动群众作为重要途径，有的单位为核查一条举报线索，就辗转数千里，走访上百人。发动起来的群众，积极提供线索，踊跃检举揭发，使黑恶势力陷入了人民战争的汪洋大海。

发布效果：完善好四项机制

办案始终是扫黑除恶的重要环节，案件办得怎么样决定了扫黑除恶的成效怎么样。这次新闻发布会开了一个好头，全国扫黑办要不断总结经验，促进完善工作机制，推动案件办理取得更大成效。

——完善评价机制。通过新闻发布，引导办案单位自觉学习这些标杆案件的办理经验，主动接受舆论监督和群众评价，确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。

——完善协作机制。案件办理是一项系统工程。要通过案件发布，推动各地纪检监察机关与政法机关更加紧密协作、同步办案，推动政法各单位之间既相互配合、又相互制约，高质高效办好每一起案件。

——完善考核机制。中央政法委已将挂牌督办案件办理情况纳入平安建设考核内容。中央还将隆重表彰扫黑除恶先进集体和个人，对办理挂牌督办案件有功的单位和个人，要作为重点表彰对象予以推荐。对挂牌督办案件办理缓慢的，要派出特派督导组重点督导。对推诿塞责、失职渎职的，要严肃追责问责，必要时通过新闻发布会曝光。

——完善长效机制。通过案件发布，推广“以案促改”“以案促建”的经验做法，引导各地强化制度思维，建立健全打击、整治、管理、建设的长效机制，推动扫黑除恶常态化。

相关链接：

1、案例之一：广东省汕头市谢培忠案侦办集锦

2、案例之二：海南昌江黄鸿发特大黑社会性质组织案

3、案例之三：河南李含富案涉黑犯罪团伙案

4、案例之四：辽宁“4·22”专案枪杀案